觀點(diǎn)網(wǎng)訊:4月10日,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)一份名為《關(guān)于信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(即99號(hào)文,下稱《指導(dǎo)意見》)給各銀監(jiān)局和信托公司。
《指導(dǎo)意見》要求信托公司建立流動(dòng)性支持和資本補(bǔ)充機(jī)制。信托公司股東應(yīng)承諾或在信托公司章程中約定,當(dāng)信托公司出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),給與必要的流動(dòng)性支持。信托公司經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本的,應(yīng)在凈資本中全額扣減,并相應(yīng)壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模,或由股東及時(shí)補(bǔ)充資本。
同時(shí),文件明確叫停了信托非標(biāo)理財(cái)資金池業(yè)務(wù),并要求已開展非標(biāo)資金池業(yè)務(wù)盡快清理并于6月30日前上報(bào)整改方案。
針對(duì)信托的"非標(biāo)"業(yè)務(wù),《指導(dǎo)意見》指出,信托公司不得開展非標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)資金池等具有影子銀行特征的業(yè)務(wù)。對(duì)已開展的非標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)資金池業(yè)務(wù),要查明情況,摸清底數(shù),形成整改方案,于2014年6月30日前報(bào)送監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
此外,《指導(dǎo)意見》要求建立流動(dòng)性支持和資本補(bǔ)充機(jī)制。信托公司股東應(yīng)承諾或在信托公司章程中約定,當(dāng)信托公司出現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí),給與必要的流動(dòng)性支持。信托公司經(jīng)營(yíng)損失侵蝕資本的,應(yīng)在凈資本中全額扣減,并相應(yīng)壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模,或由股東及時(shí)補(bǔ)充資本。
信托公司要推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。改造信貸類集合資金信托業(yè)務(wù)模式,研究推出債權(quán)型信托直接融資工具。大力發(fā)展真正的股權(quán)投資,支持符合條件的信托公司設(shè)立直接投資專業(yè)子公司。
《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)開展并購(gòu)業(yè)務(wù),積極參與企業(yè)并購(gòu)重組,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及強(qiáng)化信托公司的業(yè)務(wù)管理和人員管理等,并規(guī)定從今年起對(duì)信托公司業(yè)務(wù)范圍實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入審批管理,對(duì)業(yè)務(wù)范圍項(xiàng)下的具體產(chǎn)品實(shí)行報(bào)告制度。
而凡新入市的產(chǎn)品也都必須按程序和統(tǒng)一要求在入市前十天逐筆向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。監(jiān)管機(jī)構(gòu)不對(duì)具體產(chǎn)品做實(shí)質(zhì)性審核,但可根據(jù)信托公司監(jiān)管評(píng)級(jí)、凈資本狀況、風(fēng)險(xiǎn)事件、合規(guī)情況等采取監(jiān)管措施。
此外,《指導(dǎo)意見》也不鼓勵(lì)信托公司和第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)合作。文件指出,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》,防止第三方非金融機(jī)構(gòu)銷售風(fēng)險(xiǎn)向信托公司傳遞。多數(shù)信托公司已自建營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),甚至成立直營(yíng)部門。
據(jù)中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,2013年,信托公司信托資產(chǎn)總規(guī)模為10.91萬億元,與上年7.47萬億元相比,同比增長(zhǎng)46.00%。
截止2013年底,全行業(yè)計(jì)提的信托賠償準(zhǔn)備金已達(dá)90.60億元;全行業(yè)凈資產(chǎn)2555.18億元。根據(jù)2010年銀監(jiān)會(huì)頒布的有關(guān)辦法,信托業(yè)的凈資本等于凈資產(chǎn)減去風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)、或有負(fù)債和監(jiān)管部門認(rèn)定的扣除項(xiàng),是重要的監(jiān)管指標(biāo)。
