細(xì)則對(duì)自然人、非金融企業(yè)和其他組織之間發(fā)生的民間借貸這一行為的內(nèi)涵外延作出界定。

　　觀(guān)點(diǎn)網(wǎng)訊：2月16日，溫州市金融辦公布《溫州市民間融資管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》全文，向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2月19日。

　　《細(xì)則》規(guī)定，在民間借貸方面，進(jìn)一步明確了備案對(duì)象。

　　首先，細(xì)則對(duì)自然人、非金融企業(yè)和其他組織之間發(fā)生的民間借貸這一行為的內(nèi)涵外延作出界定，將合會(huì)、企業(yè)內(nèi)部集資納入該行為范疇，并對(duì)合會(huì)、企業(yè)內(nèi)部集資的概念作出闡述。同時(shí)，細(xì)則將期限為3個(gè)月以?xún)?nèi)的借款作為臨時(shí)性調(diào)劑的一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)中小微企業(yè)普遍關(guān)注的定向債券融資和定向集合資金問(wèn)題，溫州市金融辦該負(fù)責(zé)人解釋道，細(xì)則借鑒中小企業(yè)私募債業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法等規(guī)定，作了一些補(bǔ)充規(guī)定，雖然部分條款內(nèi)容在文字上有些類(lèi)同，但在具體操作上，細(xì)則的規(guī)定更加接近溫州“地氣”。

　　如規(guī)定定向債券應(yīng)當(dāng)在溫州市股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)行或轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢ㄏ騻瓤梢宰孕邪l(fā)行，也可以選擇中介機(jī)構(gòu)承銷(xiāo)，相對(duì)中小企業(yè)私募債只能在上交所等發(fā)行，定向債券發(fā)行方式更加靈活等。

　　資料顯示，2013年11月22日，浙江省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)了《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》，并定于2014年3月1日施行。

　　溫州市金融辦負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此次實(shí)施細(xì)則的起草，是在不違背條例規(guī)定與精神的前提下對(duì)條例內(nèi)容的細(xì)化與補(bǔ)充，旨在進(jìn)一步提升條例實(shí)施的可操作性。細(xì)則共六章三十七條，在框架結(jié)構(gòu)上與條例基本保持一致。細(xì)則主要在地方金融管理部門(mén)、民間融資服務(wù)主體、民間借貸、定向債券融資和定向集合資金、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置等五個(gè)方面對(duì)條例進(jìn)行了補(bǔ)充、明確和界定。