觀點網(wǎng) 本刊編輯部 2014年的廣州,或許將和此前大不一樣。
2月12日,廣東省政府將《國務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復》轉(zhuǎn)發(fā)至廣州市人民政府。
批復稱,國務(wù)院同意廣州市將原蘿崗、黃埔兩區(qū)合并為新的黃埔區(qū),區(qū)政府駐地為蘿崗街道香雪三路1號;撤銷縣級從化市,設(shè)立廣州市從化區(qū);撤銷縣級增城市,設(shè)立廣州市增城區(qū)。
其中,廣州市從化區(qū),以原從化市的行政區(qū)域為從化區(qū)的行政區(qū)域,從化區(qū)人民政府駐街口街道新城東路99號;廣州市增城區(qū),則以原增城市的行政區(qū)域為增城區(qū)的行政區(qū)域,增城區(qū)人民政府駐荔城街道惠民路1號。
于是,廣州從1998年開始的從化、增城“升級”運動終于結(jié)束。又一個超級大都市就此誕生。
有計算稱,經(jīng)過此次行政區(qū)劃調(diào)整,廣州區(qū)劃由原“十區(qū)二縣”變?yōu)椤笆粎^(qū)”的格局,新廣州市轄面積由3843.43平方公里擴大到7434.4平方公里,市轄總面積超過上海?! ?/p>
一直以來,不管美國還是日本,超級大都市往往最后會成為一個國家的經(jīng)濟或者政策中心。不過,即使是紐約的面積也不過1214平方公里,而東京雖多一些,也只有2188平方公里。
新廣州的面積顯然和兩個紐約和兩個東京的城市面積差不多大,這個數(shù)字不能不說是驚人。
因此,有趣的問題是,國務(wù)院為何會同意一個如此大面積的超級城市誕生?而風傳從化、增城要并入廣州多年卻未有實質(zhì)行動,為什么在馬年之初就有如此舉動?
其中一種猜測是,這和去年廣州大漲的樓價有直接的關(guān)系。
1月29日,廣州市國土房管局公布了去年的一手樓價為13100元/平方米,同比2012年的12118元/平方米上漲了8.1%,這一漲幅低于預定的年度樓價控制目標。
然而,這只是紙面上的數(shù)字,是去年年底廣州政府緊急采取限價限售等一系列措施之后的調(diào)控房價。事實上,有代理機構(gòu)私下認為去年廣州的真實上浮水平應(yīng)在40%左右,堪稱“領(lǐng)漲全中國”。
而市場普遍認為,廣州房價上漲的主要原因就是地價的上漲推升了房價的上漲。因為廣州中心六區(qū)的土地日益稀少是不爭的事實。
看上去,變身超級大城市或?qū)㈩A示著政府將通過加大土地供應(yīng)來調(diào)整供給關(guān)系,從而起到調(diào)控樓價的作用。
據(jù)近日廣州公布的《廣州市2013年預算執(zhí)行情況和2014年預算草案》顯示,去年隨著金融城、南沙新區(qū)等重點功能區(qū)的優(yōu)質(zhì)儲備地塊推出,廣州土地成交量回暖明顯,土地出讓價格上揚,拉動土地出讓收入大幅增長。2013年廣州全市賣地收入838億元,增長115.2%,其中市本級收入449.8億元,增長102%。
因此,借著躋身超級大城市的東風與2013年火熱的賣地氣氛,廣州政府將在2014年繼續(xù)加大土地供應(yīng)。日前廣州國土局剛剛公布2014年土地供應(yīng)計劃,今年廣州供地將達到297宗,2145萬平方米。總計劃出讓經(jīng)營性土地面積達1035萬平方米,其中商品住宅用地達到526萬平方米,比2013年的450萬平方米有顯著提高。
依計劃所示,廣州本年度全市將供應(yīng)的住宅用地(包括保障性住房用地)可實現(xiàn)總住宅建筑面積約為1624萬平方米。按2013年廣州實現(xiàn)新建商品住宅交易量約為738萬平方米來計算,可供市場消化約2.2年。
