上周末中國人民銀行宣布,撤銷人民幣貸款利率的下限限制,利率市場化的大幕終于拉開。
人民銀行此舉對經(jīng)濟(jì)和銀行利潤的短期影響十分有限,但是其歷史意義卻不容忽視。這個(gè)不僅是銀行業(yè)經(jīng)營環(huán)境的一個(gè)拐點(diǎn),也是新一輪結(jié)構(gòu)性改革的起點(diǎn)。
撤銷貸款利率下限,未必可以增加多少貸款,企業(yè)受惠亦有限。目前中國經(jīng)濟(jì)處于下行周期,企業(yè)的整體借貸意欲并不旺盛。銀行屬意貸款的企業(yè),往往沒有貸款需求;有貸款興趣的企業(yè),銀行往往不敢借錢。其實(shí)目前銀行已經(jīng)可以以人民銀行基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ),根據(jù)商業(yè)判斷對貸款利率向下浮動(dòng)10%。在此基礎(chǔ)進(jìn)一步下浮貸款利率,應(yīng)該是罕見的個(gè)案,難以成就多數(shù)貸款。因此撤銷貸款利率下限對銀行、對企業(yè)、對經(jīng)濟(jì)的影響十分有限。
相對于貸款利率下限,存款利率上限一旦被取消,其意義會深遠(yuǎn)許多。目前的存款利率架構(gòu),有利于存款資源豐富的大型國有銀行。中小銀行儲蓄基礎(chǔ)薄弱,需要在銀行間資金市場拆借資金,不僅資金成本高,而且抗風(fēng)險(xiǎn)能力低,各家銀行在這次錢荒中吃盡了苦頭。如果存款利率放開,中小銀行一定提高存款利率來搶客,混戰(zhàn)中大行也不得不跟進(jìn),最終結(jié)果一定是銀行的息差減少,利益歸儲蓄者。
縱觀中華人民共和國的歷史,中國的存款利率始終被人為拉低,走著一條儲蓄者資助工業(yè)化的道路。近些年甚至負(fù)利率常態(tài)化,公開打劫消費(fèi)者,其結(jié)果是資金以腳投票,儲蓄流出銀行。為保住存款,銀行推出理財(cái)產(chǎn)品。理財(cái)產(chǎn)品一方面避開了利率的監(jiān)管,另一方面聚集起大量資金,在監(jiān)管和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制均不健全的情況下,部分資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域(如房地產(chǎn)、地方融資平臺或產(chǎn)能過剩的行業(yè)),而儲蓄者對其隱含的風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)并不知情。
筆者認(rèn)為,存款利率市場化會在今后數(shù)個(gè)月內(nèi)發(fā)生,這個(gè)一旦成事,勢必影響銀行的息差及利潤率,影響資金進(jìn)入理財(cái)產(chǎn)品的速度,進(jìn)而影響部份行業(yè)獲取資金的能力。
相對于短期影響,利率市場化的象征意義更大。這是習(xí)李體制在結(jié)構(gòu)改革上的“初啼”。也許目前利率市場化僅邁出了在改革上的第一步,但比上屆政府“只聞樓梯響”,十年未見起步,卻是重大的進(jìn)步。利率改革本身無法解決中國經(jīng)濟(jì)的所有問題,但顯示出新一屆政府改革的決心和直接面對既得利益集團(tuán)的勇氣。
貸款利率市場化,是中國在結(jié)構(gòu)性改革上邁出的一小步,意義卻十分重大。將中國經(jīng)濟(jì)推回正軌沒有捷徑,唯有靠改革,靠勇氣和智慧。
