依法加強(qiáng)流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費(fèi)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：中央政府門戶網(wǎng)站6月5日公布，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作部門分工方案》，要求有關(guān)部門加強(qiáng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)、全面提升流通信息化水平等工作的進(jìn)一步分解和細(xì)化，抓緊制定具體落實(shí)措施。并明確要求加大流通業(yè)用地支持力度，但禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費(fèi)。

　　該《分工方案》明確指出，要加大流通業(yè)用地支持力度。其中，國土資源部作為牽頭部門，連同商務(wù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等五部委，按照土地利用總體規(guī)劃和流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排流通業(yè)各類用地。

　　并鼓勵(lì)利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。鼓勵(lì)各地以租賃方式供應(yīng)流通業(yè)用地。支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展流通業(yè)。

　　但與此同時(shí)，要依法加強(qiáng)流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費(fèi)。

　　《分工方案》還表示，加大流通業(yè)用地支持力度的另一方面，是由商務(wù)部牽頭，連同國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委制定政府鼓勵(lì)的流通設(shè)施目錄，對(duì)納入目錄的項(xiàng)目用地予以支持。

　　有報(bào)道稱援引國土部顧問的分析指出，此次國務(wù)院印發(fā)的《分工方案》，一方面有利于加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)盤活存量用地的積極性；另一方面，此前的工業(yè)倉儲(chǔ)用地多以協(xié)議方式出讓，此次方案鼓勵(lì)以租賃方式供地，再通過設(shè)定有效的租賃期限，可以有效減少“圈地”和土地閑置情況。

　　但報(bào)道又稱，根據(jù)國家發(fā)改委和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)此前聯(lián)合調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，我國物流園區(qū)的平均空置率約60%。且不少企業(yè)以獲取政策優(yōu)惠為目的進(jìn)駐物流園區(qū)“圈地”，占而不建，坐等土地升值然后變賣。也有企業(yè)打物流旗幟，行商貿(mào)經(jīng)營實(shí)質(zhì)等。

　　而分析認(rèn)為，造成物流園區(qū)空置率高的原因主要有三個(gè)，一是地方政府盲目跟風(fēng)較多；二是園區(qū)缺乏明確的目標(biāo)定位；三是園區(qū)規(guī)劃缺乏全局考慮。