也許此次廢除1%交易稅，而轉(zhuǎn)為20%所得稅只是新政的一個(gè)開端。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 靴子終于落地了，但結(jié)果明顯撲朔迷離。

　　這是上一輪調(diào)控的大結(jié)局，還是新一輪調(diào)控的發(fā)軔？許小年說，博弈論中有個(gè)說法，最后一局不算局。華生——“價(jià)格雙軌制”理論的提出者——則認(rèn)為，以稅收手段調(diào)節(jié)為主的該輪調(diào)控，正走在正確的道路上。

　　但究竟如何評(píng)價(jià)，卻仍繞不開國五條細(xì)則出臺(tái)的背景。

　　暫且拋開如今被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的細(xì)則內(nèi)容，國五條細(xì)則在兩會(huì)召開前這一敏感時(shí)期出臺(tái)，仿佛從二樓扔下來的靴子，顯得有些突兀。此次出臺(tái)的調(diào)控政策與過去歷次國字號(hào)調(diào)控政策有幾點(diǎn)細(xì)微的差異，引人玩味。

　　首先，簽署國五條細(xì)則文件的僅有國務(wù)院辦公廳一個(gè)部門，與以往各個(gè)部委聯(lián)合簽署的慣例形成強(qiáng)烈反差，而這也引發(fā)了此輪調(diào)控未經(jīng)各部委統(tǒng)一意見的猜疑。

　　而此后住建部部長(zhǎng)姜偉新在接受記者采訪時(shí)表示，并不清楚細(xì)則出臺(tái)背景。以及財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在公開場(chǎng)合對(duì)細(xì)則落實(shí)效果的一些質(zhì)疑似乎也正佐證著什么。

　　最后在一片反對(duì)聲中，住建部副部長(zhǎng)齊驥則表示，會(huì)有避免“誤傷剛需”的保護(hù)措施。

　　這一切都令人猜測(cè)，新國五條代表的是調(diào)控的舊思路，還是新政的新思維？

　　對(duì)新國五條細(xì)則的質(zhì)疑主要集中在二手房交易環(huán)節(jié)稅收的從嚴(yán)征收，從原來按總價(jià)的1%從嚴(yán)為按價(jià)格差額的20%?？紤]到這幾年房?jī)r(jià)的漲幅，這無疑等于大幅提高交易環(huán)節(jié)稅收，將會(huì)是對(duì)二手房交易市場(chǎng)的打擊。

　　一些分析人士認(rèn)為，這項(xiàng)嚴(yán)厲的政策可能是針對(duì)近期土地市場(chǎng)的異?；钴S和土地價(jià)格的快速上漲。

　　中國指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2013年2月全國300個(gè)城市共推出土地2846宗，同比增加38%；其中住宅類用地成交樓面均價(jià)為1697元/平方米，同比上漲49%。而二手房方面，2013年1月，13城市二手房成交總量一舉突破“七萬大關(guān)”，高達(dá)74136套，環(huán)比上漲9.27%，同比上漲436.87%，創(chuàng)下歷史最高記錄。近兩月26城市二手房掛牌價(jià)伴隨著成交量“水漲船高”，整體漲幅保持穩(wěn)定。

　　這些現(xiàn)象再結(jié)合資本市場(chǎng)地產(chǎn)股票持續(xù)回漲的一系列信號(hào)，似乎與2009年房地產(chǎn)市場(chǎng)的V型反轉(zhuǎn)前的市場(chǎng)頗為相似。但是，即使在調(diào)控政策出臺(tái)落地前的24小時(shí)，作為市場(chǎng)的旁觀者，仍可窺見中央和地方政府深層博弈的痕跡。有媒體稱，調(diào)控政策在出臺(tái)兩日前已成文，但頒布前一天，北京市場(chǎng)土地單日成交達(dá)到107億，而調(diào)控政策在土地成交后才落地。難道扔靴子的手，真的為了107億舉了兩天嗎？難道這又是一場(chǎng)跑完百米后才響起的發(fā)令槍馬？我們只能猜。

　　但無論如何，新國五條細(xì)則令房地產(chǎn)行業(yè)從國五條出臺(tái)后長(zhǎng)出一口氣的盲目樂觀中一夜驚醒——針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控并未出現(xiàn)放松的跡象。房?jī)r(jià)與政治的高度關(guān)聯(lián)恐怕令任何執(zhí)政者都不敢輕易放松勒在房地產(chǎn)脖子上的韁繩。因?yàn)榉績(jī)r(jià)已成為評(píng)價(jià)政府政治信譽(yù)的指標(biāo)之一。

　　為此，反對(duì)者們的觀點(diǎn)一如既往。潘石屹認(rèn)為，交易環(huán)節(jié)征稅會(huì)影響二手房釋放，降低供給，反而會(huì)抬高房?jī)r(jià)。陳淮說，龍蝦尚且只有三吃，土地征稅還要幾吃？房地產(chǎn)二手房交易所得稅是對(duì)土地的多重征稅，既不合法也不合理。

　　但是落地的靴子不可能再仍回到窗子里。盡管這又是一只不合腳的靴子，但仍然要穿著它走路。于其怨聲載道，不如冷靜的判斷調(diào)控可能的新方向。顯然，單純依靠行政命令的手段，簡(jiǎn)單粗暴地調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，已越來越不被人所認(rèn)可。

　　盡管方向已轉(zhuǎn)向稅收方式，但新國五條仍未跳出行政命令的圈子，而我們更希望它是行政命令式調(diào)控的最后一局。

　　最后一局不是局，從新國五條來看與之前的調(diào)控有明顯的差異。依照華生的觀點(diǎn)，真正的調(diào)控是由交易稅、所得稅、房產(chǎn)稅等多層次稅種組成的一套組合拳，將可能取代過去的行政命令，變成房地產(chǎn)調(diào)控的主要武器。也許此次廢除1%交易稅，而轉(zhuǎn)為20%所得稅只是新政的一個(gè)開端。

　　但毫無疑問，2013年房產(chǎn)稅在各主要城市的快速落地，才是房產(chǎn)調(diào)控三大戰(zhàn)役的主旋律。在這一主旋律下，我們認(rèn)為，住宅去投資化將是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。無論是舊有的調(diào)控思想，還是新政新思維，都不可能放任一線城市住宅價(jià)格大幅上漲。而稅收杠桿的應(yīng)用只會(huì)將住宅價(jià)格牢牢地壓在五指山下。這一系列政策震蕩也許才只是開端，因?yàn)榉康禺a(chǎn)下半場(chǎng)的哨聲已經(jīng)吹響，下半場(chǎng)要有新的規(guī)則。房地產(chǎn)投資也要有新的思維。政府靠賣地就掙錢，賣房人靠買地掙錢，買房人靠炒房賺錢的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。