種種疑問(wèn)未能理清標(biāo)明之前，樓市調(diào)控新政或許尚無(wú)法真正成為各地的調(diào)控“殺手锏”。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) “新國(guó)五條”已成為這幾日最熱的話題。

　　在3月1日中央政府將房地產(chǎn)調(diào)控的下一步措施宣布之后，接下來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)很自然即是各地方政府將如何貫徹中央的指示，且何時(shí)開(kāi)始執(zhí)行。

　　只不過(guò)，似乎誰(shuí)都沒(méi)有料到，第一個(gè)跟著紅旗走的會(huì)是山東煙臺(tái)福山區(qū)。

　　3月4日，煙臺(tái)本地媒體稱福山區(qū)關(guān)于二手房交易繳納差額20%的稅已開(kāi)始執(zhí)行。具體執(zhí)行內(nèi)容為：房產(chǎn)證五年內(nèi)上市交易需繳納差額的20%的個(gè)人所得稅，超過(guò)五年則不收取。

　　然一天之后即有消息傳出，煙臺(tái)執(zhí)行樓市個(gè)稅新政已被叫停，地稅局工作人員解釋稱目前執(zhí)行新政策尚不完善，具體方案仍在商討。

　　但也有報(bào)道顯示，煙臺(tái)市福山區(qū)地稅局發(fā)言人士否認(rèn)了該區(qū)曾執(zhí)行過(guò)相關(guān)新政的說(shuō)法，更表示無(wú)執(zhí)行后緊急叫停情況，此項(xiàng)新規(guī)是否執(zhí)行以及何時(shí)執(zhí)行目前尚不明確，需等待上級(jí)部門的文件。

　　煙臺(tái)福山區(qū)到底是否執(zhí)行了新政細(xì)則已經(jīng)無(wú)從分辨，不過(guò)目前已經(jīng)有多地方政府明言正在為執(zhí)行做準(zhǔn)備卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　貴陽(yáng)住建局透露，目前省、市政府和住建、稅務(wù)、國(guó)土、金融等相關(guān)部門正認(rèn)真醞釀、充分討論和積極研究關(guān)于“新國(guó)五條”細(xì)則在貴陽(yáng)的具體實(shí)施政策。按照國(guó)家規(guī)定，在一季度(3月31日前)向社會(huì)公布。

　　江蘇省住建廳相關(guān)工作人員也對(duì)外表示，江蘇細(xì)則的初稿已經(jīng)在各部門走流程；深圳業(yè)內(nèi)人士也對(duì)外宣稱深圳的具體實(shí)施時(shí)間不會(huì)遲于3月底或4月初。

　　與此同時(shí)，濟(jì)南等地也紛紛對(duì)外透露正研究當(dāng)?shù)卣{(diào)控新政實(shí)施細(xì)則。

　　看起來(lái)，“新國(guó)五條”細(xì)則在各地推廣落地或許只是月余的事情。然而，是否能準(zhǔn)時(shí)實(shí)施也著實(shí)難說(shuō)，畢竟，新政落地還有許多的細(xì)節(jié)問(wèn)題將成為不確定因素。

　　貴陽(yáng)住建局相關(guān)人士日前公開(kāi)坦承，新政中關(guān)于二手房交易征收20%個(gè)稅的規(guī)定，實(shí)施起來(lái)存在一定的困難。

　　據(jù)介紹，個(gè)人所得稅=房屋增值總額×20%，其中的房屋增值總額=售房?jī)r(jià)-原房?jī)r(jià)-合理費(fèi)用，這個(gè)“合理費(fèi)用”又包括了裝修費(fèi)用和各種手續(xù)費(fèi)。但裝修費(fèi)用的核算是難點(diǎn)，稅務(wù)部門難以評(píng)估房屋的裝修究竟花了多少錢。

　　如果按此方法，稅務(wù)部門核稅時(shí)就要進(jìn)家入戶，對(duì)每一戶交易的二手房進(jìn)行裝修評(píng)估。而住建部門也不具有評(píng)估裝修費(fèi)用的職能。

　　事實(shí)上，新政的執(zhí)行難點(diǎn)不僅如此。還包括一些樓齡較長(zhǎng)的二手房，購(gòu)買時(shí)候的價(jià)格憑證已經(jīng)很難有準(zhǔn)確的書面材料，那么原來(lái)房?jī)r(jià)是多少又如何確定？除了裝修費(fèi)用之外，購(gòu)房的貸款利息是否應(yīng)該計(jì)入原房?jī)r(jià)成本？另外，政企單位涉及的房改房如果進(jìn)行交易是否也按照此標(biāo)準(zhǔn)征稅？

　　顯然，“新國(guó)五條”的細(xì)則還有許多亟待統(tǒng)一規(guī)范之處，而在以上種種疑問(wèn)未能理清標(biāo)明之前，樓市調(diào)控新政或許尚無(wú)法真正成為各地的調(diào)控“殺手锏”。