《暫行措施》明確了城市更新涉及歷史用地的處置方案、城市更新地價(jià)政策以及城市更新項(xiàng)目的實(shí)施管理等內(nèi)容。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：深圳市《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》已于近日出臺(tái)，《暫行措施》明確了城市更新涉及歷史用地的處置方案、城市更新地價(jià)政策以及城市更新項(xiàng)目的實(shí)施管理等內(nèi)容。

　　《暫行措施》規(guī)定，對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)納入城市更新計(jì)劃的城市更新單元內(nèi)未簽訂征(轉(zhuǎn))地協(xié)議或已簽訂征(轉(zhuǎn))地協(xié)議但未進(jìn)行補(bǔ)償，用地行為發(fā)生在2007年6月30日之前，用地手續(xù)不完善的建成區(qū)，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位可以自行理清處置土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自行拆除、清理地上建筑物、構(gòu)筑物及附著物等；而繼受單位應(yīng)當(dāng)與政府簽訂完善處置土地征(轉(zhuǎn))用手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補(bǔ)償費(fèi)用。

　　而這部分處置后的土地則可以通過(guò)協(xié)議方式出讓給項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　此處，《暫行措施》提到，對(duì)于市政府《關(guān)于寶安龍崗兩區(qū)自行開(kāi)展的新安翻身工業(yè)區(qū)等70個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目的處理意見(jiàn)》(深府[2006]258號(hào))確定的70個(gè)舊城舊村改造項(xiàng)目，將根據(jù)城市更新單元規(guī)劃確定的開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，可通過(guò)協(xié)議方式出讓。

　　但《暫行措施》也明確，政府將處置土地的80%交由繼受單位進(jìn)行城市更新，其余20%納入政府土地儲(chǔ)備。此外，在交由繼受單位進(jìn)行城市更新的土地中，仍應(yīng)按照城市更新的一般性要求，將不少于15%的土地?zé)o償移交，納入政府土地儲(chǔ)備。

　　地價(jià)方面，《暫行措施》參照了原城中村政策規(guī)定，明確該部分用地分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，按照改造后的功能和土地使用權(quán)使用期限以公告基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的110%計(jì)收地價(jià)。其中，10%的部分用作對(duì)繼受單位歷史用地行為的處理，符合通過(guò)城市更新一攬子解決歷史遺留問(wèn)題的原則。

　　另?yè)?jù)了解，此次出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》的背景，是基于深圳城市更新實(shí)施速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于規(guī)劃審批速度的原因。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，深圳目前已完成更新單元規(guī)劃審批項(xiàng)目用地面積約占已列入計(jì)劃項(xiàng)目用地面積的48%；已完成土地出讓手續(xù)并進(jìn)入實(shí)施階段的項(xiàng)目用地面積僅占已列入計(jì)劃項(xiàng)目用地面積的8%。

　　此外，還有數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，深圳完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資271億元，增長(zhǎng)了25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市固定資產(chǎn)投資11%的增幅。而在進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的房地產(chǎn)總建筑面積中，去年城市更新的項(xiàng)目占40%，上半年所占的比重也超過(guò)了50%。