觀點網(wǎng)訊:綜合媒體8月28日報道,廣州市政府日前討論并原則通過了《廣州市國有土地上房屋征收與補償實施意見(試行)》。
《意見》指出,今后,房屋被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,區(qū)房屋征收部門更應當提供改建地段房屋或就近地段的房屋供被征收人選擇。
與以往開發(fā)商也可充當拆遷主體不同,今后廣州將建立“市區(qū)聯(lián)動、以區(qū)為主”的國有土地上房屋征收新機制,各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作由各區(qū)政府依法決定;市級以上重大項目、跨區(qū)項目以及市政府認為需要統(tǒng)籌的項目,由市政府直接決定。
據(jù)悉,廣州擬在今后的規(guī)定中明確,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合國有土地上房屋征收與補償條例規(guī)定的,區(qū)政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
此外,新規(guī)定擬明確,被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
另外,廣州還擬定,對住宅房屋應當實行同一征收項目統(tǒng)一標準的征收獎勵。住宅房屋貨幣補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場價格。如果被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,區(qū)房屋征收部門與被征收人應當計算被征收房屋的補償金額加上征收獎勵、搬遷時限獎勵與所調(diào)換房屋的市場價格,結(jié)清差價。
暨南大學教授胡剛分析,對被拆遷戶貨幣補償?shù)奶岣?,也會提高土地出讓的價格,不但是二手房,一手房的價格也會提高。今后廣州中心區(qū)的物業(yè)價值將受惠于新的規(guī)定得到提升。
據(jù)了解,目前廣州推進的多個重點舊改項目,不少都把就近安置作為選項之一。像本周公布的東濠涌二期中北段整治最新思路中,也提出房屋征收補償方案擬采取周邊地塊房屋置換的辦法。而在一些舊城項目的改造計劃中,也希望通過項目之間的捆綁來解決就近安置的問題。
有專家分析認為,在這一新的房屋征收機制下,加上今年區(qū)級政府的拆遷安置房也將納入籌集保障房的任務統(tǒng)計口徑中,廣州今后的舊改項目中,原址回遷或就近安置將成為主流。
于此,廣州目前舊城改造實行兩輪征詢制度,第一輪征詢改造區(qū)域居民意愿,同意改造戶數(shù)的比例達到90%(含90%)以上的,方可啟動改造。第二輪,征詢改造區(qū)域居民對補償安置方案的意見,在規(guī)定時間內(nèi),簽訂附生效條件的房屋征收補償安置協(xié)議的居民戶數(shù)達到2/3或以上的,方可具體實施改造。
