要實(shí)現(xiàn)溫總理的承諾，房?jī)r(jià)必須在今年內(nèi)受到控制，在明年內(nèi)有所回落，否則，調(diào)控政策要蒙羞，溫總理恐怕也要蒙羞。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 有好一段時(shí)間沒(méi)有寫(xiě)房地產(chǎn)調(diào)控的文章了，主要是明知道調(diào)控政策的方向，但市場(chǎng)就是有點(diǎn)不聽(tīng)話；回答了不少關(guān)于下半年樓市的走向問(wèn)題，但市場(chǎng)仍是有很多不確定性?，F(xiàn)在情況有了一些新的變化。

　　7月12日國(guó)務(wù)院出臺(tái)要求繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控工作的五項(xiàng)措施。對(duì)此，各界仍有不同解讀，一種意見(jiàn)認(rèn)為，政策仍未見(jiàn)底，房?jī)r(jià)合理回歸將是本次調(diào)控的重要目標(biāo)；房?jī)r(jià)不跌，政策難安。另一種意見(jiàn)則認(rèn)為，政策對(duì)市場(chǎng)實(shí)際的負(fù)面影響有限，具體幅度要看后續(xù)地方限購(gòu)細(xì)則；70大城市中非限購(gòu)的有30個(gè)城市，可以被認(rèn)為過(guò)快上漲的城市為12個(gè)左右，開(kāi)發(fā)投資額僅為1212億元，不及北京一市2901億元的一半，因而影響有限。

　　上述兩種意見(jiàn)都有道理。但我關(guān)注的是為什么國(guó)務(wù)院會(huì)在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)這種政策。一是上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為選擇加碼房地產(chǎn)調(diào)控提供了前提和基礎(chǔ)。幾乎同一時(shí)間，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了2011年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，GDP增長(zhǎng)9.6%，稍有回落而已，顯示出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢(shì)頭依然保持，這極大地打消了國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂，更使“做空中國(guó)”的唱空者難以為繼地炒作下去。另一方面，CPI為5.4%，其中6月份再創(chuàng)6.4%的新高，顯示管理通脹預(yù)期的壓力依然很大。而可喜的是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)明顯，值得警惕的是房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.9%，景氣指數(shù)為101.75。

　　結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而房地產(chǎn)仍然沒(méi)有降溫，通脹水平依然高企。二是房地產(chǎn)調(diào)控到了生死抉擇的關(guān)鍵時(shí)期。房地產(chǎn)新政以來(lái)調(diào)控效果并不明顯，市場(chǎng)對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列調(diào)控政策越來(lái)越?jīng)]有信心了。用有的媒體的話來(lái)說(shuō)，“房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入了生死抉擇的關(guān)鍵時(shí)期，究竟是政策繼續(xù)蒙羞，還是房?jī)r(jià)實(shí)質(zhì)性回落？”畢竟溫總理承諾過(guò)“在任期內(nèi)讓房?jī)r(jià)回到合理水平”，現(xiàn)在看來(lái)，時(shí)間似乎不在國(guó)務(wù)院這邊，或者說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)溫總理的承諾，房?jī)r(jià)必須在今年內(nèi)受到控制，在明年內(nèi)有所回落，否則，調(diào)控政策要蒙羞，溫總理恐怕也要蒙羞。

　　而更重要的是，中國(guó)房地產(chǎn)持續(xù)高燒的結(jié)局不會(huì)比加碼調(diào)控好到哪去！三是五項(xiàng)政策的指向更加明確。再回過(guò)頭來(lái)看國(guó)務(wù)院的五項(xiàng)措施。首先，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題：部分城市房?jī)r(jià)上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方開(kāi)工率較低，社會(huì)資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)。這顯然是對(duì)調(diào)控政策的落實(shí)情況不滿，而對(duì)保障房建設(shè)的情況也不滿。

　　“五項(xiàng)政策”就是針對(duì)這“兩大不滿”的。要點(diǎn)是要求加大調(diào)控力度，促使房?jī)r(jià)合理回歸；確保保障性住房全面開(kāi)工；房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市也要采取必要的限購(gòu)措施；落實(shí)今年的住房用地供應(yīng)計(jì)劃；規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。其中，加大調(diào)控力度等于是要求政策加碼，限購(gòu)向房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的二三線城市擴(kuò)大最終將導(dǎo)致限購(gòu)的擴(kuò)大化和長(zhǎng)期化。

　　這里，我最關(guān)注的就是這兩點(diǎn)：一是加大調(diào)控力度可能表現(xiàn)在哪些方面。之前住建部官員在談到今年的調(diào)控政策時(shí)認(rèn)為不會(huì)再出臺(tái)新的政策，主要在落實(shí)上著力?，F(xiàn)在來(lái)看，落實(shí)和擴(kuò)大都是加大力度的方面，有可能出臺(tái)的新政策主要還是在落實(shí)今年房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)上，明年則有可能推廣房產(chǎn)稅。二是限購(gòu)的擴(kuò)大化和長(zhǎng)期化。年初我就認(rèn)為限購(gòu)應(yīng)該全國(guó)推開(kāi)，因?yàn)橹灰还膭?lì)投資和投機(jī)房地產(chǎn)，那么限購(gòu)就是必然的選擇；而只要有不限購(gòu)的地方，必然將投資客和投機(jī)客逼到那里去，從而造成當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的上漲并繼而影響全國(guó)調(diào)控的效果。

　　按照這種推論，限購(gòu)的擴(kuò)大化和長(zhǎng)期化是必然的方向。韓國(guó)不也是有限購(gòu)政策嗎？在一些二三線城市甚至四線城市，房?jī)r(jià)的漲幅讓我瞠目結(jié)舌！下一步，就看是哪些城市限購(gòu)了，以及怎么限法。而少數(shù)原定限購(gòu)今年到期的城市大約只能選擇無(wú)限期延續(xù)了，在經(jīng)過(guò)?？凇⒋筮B試探解除限購(gòu)之后，在當(dāng)前這種政策氛圍之下，估計(jì)沒(méi)有哪個(gè)城市敢逆水行舟地提出解除限購(gòu)了。如此，限購(gòu)在擴(kuò)大化的同時(shí)，也將長(zhǎng)期化。至于擴(kuò)大到多大的范圍(涉及到如何界定上漲過(guò)快)、長(zhǎng)期化到什么時(shí)候(有人認(rèn)為直到溫總理任期結(jié)束)，我們也只能是試目以待！

　　彭澎 觀點(diǎn)新媒體專欄作者