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觀點一周評述:沉重的加息與房地產(chǎn)調(diào)控
作者: 本刊編輯部     時間: 2011-07-10 23:50:49    來源: [ 觀點網(wǎng) ]

央行在各種爭議聲中選擇第五次加息,是為下半年政策定下持續(xù)緊縮的基調(diào)還是"見好就收",依然難見分曉。

  本刊編輯部 央行宣布本年度第三次加息早在人們的意料之中,在貨幣緊縮周期,加息并不是什么新鮮事。

  與此相呼應(yīng)的還有連續(xù)九次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,使得銀行存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)達到創(chuàng)紀(jì)錄的高位。

  但在八個月內(nèi)的連續(xù)五次加息后,仍然處于"負數(shù)"的利率依然讓人們擔(dān)憂通貨膨脹的陰影日益擴散。

  這種擔(dān)憂并非無的放矢,很多人士認為,央行選擇此時加息,是因為市場普遍預(yù)計6月份CPI指數(shù)會再創(chuàng)新高。

  國家統(tǒng)計局7月9日公布的數(shù)據(jù)也證實了這一擔(dān)憂。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,6月份全國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲6.4%,這是繼3月份CPI連續(xù)"破5"后首次"破6",也是自2008年7月份以來的最高值。

  這是一個已經(jīng)很難承受的指數(shù)。2011年初,中國政府公布的CPI控制目標(biāo)是4%,但溫家寶總理最近承認,這一目標(biāo)實現(xiàn)不了。

  通脹的威脅在中國總是顯得特別沉重,6月CPI指數(shù)創(chuàng)造高位顯然讓人們有些失掉方寸。而爭論焦點則是,在本次加息后,央行是否應(yīng)該暫停加息的進程。

  有的分析人士認為,央行應(yīng)該繼續(xù)加息,中國經(jīng)濟的頭等大事依舊是通脹和以房地產(chǎn)為代表的資產(chǎn)價格泡沫。如果下半年宏觀政策松動,很可能導(dǎo)致前期的調(diào)控成果毀于一旦。

  但也不少人認為,中國經(jīng)濟有下行危險,貨幣政策繼續(xù)緊縮可能導(dǎo)致經(jīng)濟進一步減速,并帶來"硬著陸"的風(fēng)險。

  央行在各種爭議聲中選擇第五次加息,是為下半年政策定下持續(xù)緊縮的基調(diào)還是"見好就收",依然難見分曉。

  除此之外,拒絕進一步加息的最核心理由還有全國各省市地方政府的沉重債務(wù)負擔(dān)。

  國家審計署前段時間發(fā)布的全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果顯示,截至2010年底,全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元,其中融資平臺公司債務(wù)余額占比46.38,部分地區(qū)的債務(wù)率高達100%以上,部分地區(qū)高速公路、普通高校和醫(yī)院債務(wù)規(guī)模大、償債壓力也比較大。

  很多人擔(dān)心的是,地方政府巨額借債投入基建和保障房項目,而這些債務(wù)可能難于償還。同時,進一步加息之后,拔高的基準(zhǔn)利率意味著借債成本更高。

  匯豐全球研究部近期發(fā)布的報告顯示,雖然70%以上的地方債務(wù)被用于投資鐵路、橋梁和購買土地,資產(chǎn)隨著負債上升而增加,但地方債務(wù)的不夠透明,以及債務(wù)到期與投資的長期項目回報期不相匹配,中國需要立即采取措施來對地方債進行重組,否則銀行未來幾年將真正面臨風(fēng)險。

  實際上,中央政府對地方債務(wù)風(fēng)險的清理也已經(jīng)開始。6月13日,國務(wù)院公布了《關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》,要求地方各級政府要對融資平臺公司債務(wù)進行一次全面清理規(guī)范,進一步加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業(yè)金融機構(gòu)等的信貸管理。

  7月6日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究地方債務(wù)問題,會議指出,要妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題,同時要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制,并將探索各種途徑,以清理和監(jiān)管地方政府的財政。

  也許這個問題在今后可以得到解決,但在目前來說,這依然是一個懸于中國經(jīng)濟與金融頭上的巨大難題。

  另一方面的問題則是,目前相當(dāng)部分地方債依賴于"土地財政",在沒有找到新的渠道前,"賣地"償債依然是地方政府未來很長一段時間的首要選擇。

  而這顯然與當(dāng)下持續(xù)深入的房地產(chǎn)市場調(diào)控相悖。若房地產(chǎn)市場進一步冰凍,土地賣不了高價,那時候才是最要命的問題。

  有數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,全國的土地出讓收入比去年同期下降了11%,看上去,"賣地"填補地方債務(wù)的缺口已經(jīng)越來越難。

  但地方政府并不會坐以待斃,北京一次賣地收入近200億的消息,似乎為當(dāng)下持續(xù)崩壞的土地市場注入了強心針。

  7月8日,北京市公布CBD九宗土地招標(biāo)結(jié)果,除一宗因無效投標(biāo)流標(biāo)之外,其余8宗地塊以199.6億元的總價成交出讓,平均樓面地價約為2.1萬元/平方米。

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