在廣州這次“高調(diào)”推薦土地的做法之下，預(yù)計(jì)今年廣州政府完成5平方公里土地出讓計(jì)劃的可能性會(huì)比較大。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 武瑾瑩 6月8日上午，廣州市政府在花園酒店國(guó)際會(huì)議中心舉行了廣州首次大規(guī)模土地推介會(huì)，140余家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)參與了本次活動(dòng)。

　　廣州市政府這次在賣(mài)地一事上異常“高調(diào)”，不但在現(xiàn)場(chǎng)接受了12家企業(yè)的“勾地意向書(shū)”，還大力推薦了廣州多塊土地。據(jù)悉，本次推介會(huì)集中展現(xiàn)了廣州39宗居住用地和54宗商服用地。

　　土地出讓計(jì)劃

　　這次的土地推介會(huì)上，廣州重點(diǎn)推介了琶洲-員村、珠江新城、白云新城、大學(xué)城、廣州南站等重點(diǎn)功能區(qū)的54宗共2.2平方公里商服用地，同時(shí)特別宣傳推介了27個(gè)保障房項(xiàng)目以及3.37平方公里商品住房用地。

　　廣州國(guó)土房管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李俊夫介紹，2011年廣州市轄10區(qū)正式計(jì)劃出讓土地12.72平方公里，包括商品住房用地3.37平方公里、商服用地2.2平方公里、產(chǎn)業(yè)用地7.15平方公里。

　　根據(jù)“2011年經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃”，今年廣州轄十區(qū)居住用地出讓計(jì)劃用地總量約3.37平方公里，分市土地開(kāi)發(fā)中心儲(chǔ)備用地（市本級(jí)）、投融資集團(tuán)儲(chǔ)備用地、“三舊”改造用地、南沙區(qū)和蘿崗區(qū)等。

　　按2011年供應(yīng)100萬(wàn)-150萬(wàn)平方米建筑面積限價(jià)房的目標(biāo)，也將安排2宗、0.375平方公里限價(jià)房用地。

　　該份“2011年經(jīng)營(yíng)性用地出讓計(jì)劃”明確，商服用地出讓以滿足優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求為前提，不限定出讓規(guī)模，并集中、優(yōu)先供應(yīng)琶洲、珠江新城、白云新城、大學(xué)城、新客站等重點(diǎn)功能區(qū)商服用地。納入2011年市轄十區(qū)商服用地正式計(jì)劃的用地總量2.2平方公里，各重點(diǎn)功能區(qū)中琶洲0.17平方公里、珠江新城0.02平方公里、白云新城0.03平方公里、大學(xué)城0.11平方公里、新客站0.23平方公里。

　　而按居住用地和商服用地正式出讓計(jì)劃測(cè)算，2011年廣州市本級(jí)（“三舊”改造中僅含納入儲(chǔ)備的項(xiàng)目）土地出讓金可征收入庫(kù)425億元。去年廣州市轄十區(qū)實(shí)際收取土地出讓金401億元，市本級(jí)（蘿崗、南沙除外）實(shí)際收取土地出讓金315億元。

　　值得注意的是，廣州市今年的土地出讓計(jì)劃特別明確，要完成2011年土地出讓金的征收任務(wù)以及廣州投融資集團(tuán)的還貸任務(wù)。

　　12宗“勾地”

　　在此次推介會(huì)上推出“勾地”的12宗地已全部被“勾出”，意向地價(jià)總額約64億元，廣州市國(guó)土房管局表示將加快以招拍掛方式公開(kāi)出讓該12宗地。

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)投遞“勾地意向書(shū)”的情況來(lái)看，保利、富力、上海綠地等本地及外來(lái)企業(yè)都表示了對(duì)廣州各地區(qū)土地的興趣。

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，保利對(duì)廣州大學(xué)城地塊有意向，富力地產(chǎn)則青睞金沙洲地塊，綠地集團(tuán)則再度瞄準(zhǔn)廣州的白云新城項(xiàng)目。

　　據(jù)隨后公布的信息顯示，廣東王子山森林度假發(fā)展有限公司有意的是花都梯面鎮(zhèn)西坑村（王子山項(xiàng)目）地塊，廣州番禺信息技術(shù)投資發(fā)展有限公司看中的是大學(xué)城中心區(qū)北區(qū)6宗地塊，而在廣州只有琶洲項(xiàng)目的南豐中國(guó)則對(duì)番禺新客站綜合體A0310\A0312\A0306\A0308\A0602\A0606\A0609七個(gè)地塊表示了興趣。

　　珠江新城D4-B2及B2-11則分別有廣州力迅投資有限公司和廣州市盈基投資有限公司投交了意向書(shū)，廣州從興電子開(kāi)發(fā)有限公司、廣州中旅有限公司和廣州遠(yuǎn)大置業(yè)有限公司分別看中了琶洲的總部基地地塊。

　　綠地集團(tuán)瞄準(zhǔn)白云新城AB29022地塊，意欲在白云新城板塊再下一城；剛在金沙洲開(kāi)工保障房項(xiàng)目的富力顯然計(jì)劃在該地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)張；從未涉足金沙洲板塊的越秀地產(chǎn)也首次流露出對(duì)該區(qū)域的興趣；保利則明確表示了對(duì)最后一宗大學(xué)城的地塊意向。

　　廣州房管局相關(guān)人士表示，實(shí)施“勾地”政策的用地大多數(shù)為商服用地，供地上采取適當(dāng)配建一定比例的保障房，穩(wěn)妥實(shí)施“限地價(jià)，競(jìng)配建”的出讓措施，以此控制地價(jià)上漲過(guò)快。

　　在土地推薦會(huì)上有遞交意向書(shū)的富力華南區(qū)總經(jīng)理朱榮斌表示，富力在廣州的地塊已經(jīng)不多，自然希望能盡量補(bǔ)充足夠的土地。

　　朱榮斌表示，富力對(duì)住宅和商服用地都比較有興趣，公司不僅是看中某一幅地塊。當(dāng)前樓市調(diào)控政策是短期的，不會(huì)因?yàn)槭且荒臧肽甑恼{(diào)控，而影響到公司投資策略。而當(dāng)前這個(gè)價(jià)格僅是承諾的底價(jià)，成交價(jià)不可能比這個(gè)低。

　　對(duì)于廣州實(shí)行的“勾地”制度，朱榮斌表示開(kāi)發(fā)商對(duì)此賣(mài)地方式持認(rèn)可及歡迎態(tài)度。

　　但12宗土地最總是否能如愿被這幾家開(kāi)發(fā)商抱走，還不能保證。

　　保障房壓力

　　一個(gè)值得注意的數(shù)字是，去年廣州計(jì)劃出讓經(jīng)營(yíng)性住宅用地5平方公里，但實(shí)際出讓的居住用地只有29宗、用地面積僅1.84平方公里。

　　廣州市國(guó)土房管局分析指出，去年土地出讓計(jì)劃執(zhí)行率偏低主要原因：一是編制計(jì)劃不夠嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)模偏大，如蘿崗區(qū)列入計(jì)劃的居住用地達(dá)2.85平方公里，但實(shí)際出讓的僅為0.5平方公里，僅完成計(jì)劃量的18%；二是受儲(chǔ)備進(jìn)度、規(guī)劃滯后等因素制約，計(jì)劃內(nèi)宗地不具備出讓條件，如奧體中心、白云湖地塊去年曾計(jì)劃供應(yīng)1.43平方公里，實(shí)際未能完成儲(chǔ)備。

　　此外“三舊”改造尚處于啟動(dòng)期，未及時(shí)形成土地供應(yīng)。去年初制定的“三舊”改造用地計(jì)劃供應(yīng)2平方公里，實(shí)際僅完成林和村用地、荔灣區(qū)廣鐵南站和中交四航局3宗用地共0.49平方公里的供應(yīng)。

　　中原地產(chǎn)廣州總經(jīng)理黃韜則表示，在廣州這次“高調(diào)”推薦土地的做法之下，預(yù)計(jì)今年廣州政府完成5平方公里土地出讓計(jì)劃的可能性會(huì)比較大。

　　黃韜認(rèn)為，本次廣州政府難得的推出了這么多地塊，應(yīng)該與廣州保障房建設(shè)需要大量資金脫離不了關(guān)系。

　　按照國(guó)家對(duì)保障房建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，各地政府要將土地出讓金的10%用于保障房建設(shè)，而廣州在下半年要完成8.5萬(wàn)套保障房的開(kāi)工。

　　換而言之，廣州政府在保障房建設(shè)的資金方面有極大需求，除了鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入、搭建保障房融資平臺(tái)之外，依靠土地出讓金解決部分問(wèn)題也是必須的功課。

　　6月2日，富力地產(chǎn)旗下廣州首個(gè)由房地產(chǎn)企業(yè)和政府共同建設(shè)的保障房項(xiàng)目于金沙洲正式動(dòng)工，資料顯示，該項(xiàng)目涉及建筑面積34萬(wàn)平方米，其中廉租住房占比九成，達(dá)6800多套，經(jīng)濟(jì)適用房約540套。

　　對(duì)于保障房項(xiàng)目的參與，朱榮斌對(duì)媒體表示該項(xiàng)目可以保障一定的盈利，不會(huì)到虧本的水平，如果有合適的機(jī)會(huì)，公司不排除參與廣州更多的保障房建設(shè)。

　　據(jù)朱榮斌透露，富力與政府的合作主要是有政府出地，由富力完成投資建設(shè)。

　　事實(shí)上，參與保障房建設(shè)已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)商無(wú)法回避的現(xiàn)狀。此次推介會(huì)上透露的情況是，廣州市要實(shí)行經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)備與公共服務(wù)配套、市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。

　　廣州市土地開(kāi)發(fā)中心主任倫小偉表示，此次在住宅用地的競(jìng)價(jià)中設(shè)置了一個(gè)最高價(jià)，達(dá)到這個(gè)價(jià)格之后，價(jià)格不再上漲，但誰(shuí)愿意無(wú)償建設(shè)更多的公共配套，這塊地就歸誰(shuí)，這也是此次土地推介會(huì)的一大特色。