　　高東山稱，據(jù)湖南省政府此前下發(fā)的《關(guān)于設(shè)立湖南省保障性安居工程投資公司有關(guān)事項的通知》，湖南省住建廳將聯(lián)合省財政廳、省國土資源廳、省發(fā)改委共同成立一省保障性安居工程投資公司，注冊資本45億元，均為貨幣出資，來源為湖南省財政安排的保障性安居工程補助資金，分5年到位。

　　該保障房投資公司將由省住建廳、省財政廳、省國土資源廳、省發(fā)改委共同管理，其中，以省住建廳管理為主。

　　據(jù)《通知》,該投資公司將由國家開發(fā)銀行湖南省分行作為牽頭銀行，聯(lián)合其他金融機構(gòu)組成銀團，為其統(tǒng)一提供貸款。

　　其資金運作為：該投資公司和市、縣保障性安居工程投融資主體作為共同借款人，采用“統(tǒng)貸分還”方式統(tǒng)一向銀團申請貸款；以債權(quán)、信托貸款的方式吸納保險資金、社保資金和其他社會資金投資保障性安居工程建設(shè)。

　　而項目建設(shè)和還款的資源來源，主要是統(tǒng)籌市縣用于抵押的儲備土地的變現(xiàn)收入、住房公積金增值凈收益、從土地出讓總收入提取的專項資金、保障性住房租售收入等項目綜合收益、各級財政預(yù)算安排的補助資金、保障性住房異地配建資金及其他社會資金等。

　　有分析指出，保障性住房建設(shè)具有地方政府負責(zé)、指定土地劃撥、規(guī)定利潤空間、承諾回購等特性，回報周期雖長，社會資本參與其中還是有利可圖的。

　　據(jù)悉，從去年下半年開始，全國就大規(guī)模清理政府性投融資平臺，但獨對保障性安居工程專用融資平臺“網(wǎng)開一面”，便是希望以此平臺破解保障性住房建設(shè)融資瓶頸。

　　于此同時，湖南省政府還下發(fā)了《關(guān)于加強保障性安居工程建設(shè)的意見》。計劃到“十二五”末，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%以上。

　　“十二五”期間，湖南省計劃新增保障性住房和棚戶區(qū)改造房160萬套，力爭開工建設(shè)180萬套，總投資約1700億元，需用地7000公頃。其中今年開工建設(shè)44.72萬套，比去年增加15.95萬套，增長55.44%，總量居全國第五，中部第二，總投資400余億元，需用地2176公頃。

　　在住房供地上，湖南省將大幅向保障性住房傾斜。

　　《意見》指出，湖南省保障性住房建設(shè)用地計劃要在年度土地計劃中單列，實行專項考核。住房用地供應(yīng)計劃中，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房建設(shè)用地，不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。凡未完成上述住房供地計劃的地區(qū)，不得向其他住房建設(shè)供地。

　　而且，“十二五”時期，凡掛牌出讓的商品住房用地項目，需按照項目總建筑面積的5%配建保障性住房。

　　其中，配建廉租房不小于2%、公共租賃房不小于3%。配建以項目配建為主，對住房保障規(guī)劃未要求配建或不宜配建的區(qū)域，報經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)(住房保障)部門批準(zhǔn)后，可實行異地配建。