當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)到底是有驚無(wú)險(xiǎn),還是危在旦夕?換句話說(shuō),人們到底對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持悲觀態(tài)度,還是樂(lè)觀態(tài)度,已經(jīng)成為當(dāng)前制定經(jīng)濟(jì)對(duì)策的首要問(wèn)題。有人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)非常危險(xiǎn)的境地,實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟不振,而泡沫經(jīng)濟(jì)卻有著不可遏止的放大趨勢(shì),這會(huì)給中國(guó)帶入一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界最頭疼的滯脹領(lǐng)域;還有一些認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題只是預(yù)示著此前依靠投資驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式需要轉(zhuǎn)換,以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要重大調(diào)整,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒(méi)有發(fā)生改變的改變。
我們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)處于一個(gè)艱難期,表現(xiàn)主要有五個(gè)方面。
一是投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范式?jīng)]有發(fā)生改變的轉(zhuǎn)換,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡,最本能的反應(yīng)是通過(guò)制造投資機(jī)會(huì)以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)。但是,通過(guò)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅僅帶來(lái)的是有效需求不足的問(wèn)題,而且還會(huì)帶來(lái)相對(duì)的過(guò)剩、環(huán)節(jié)的污染等難題。一些投資過(guò)程中反復(fù)投資行為,浪費(fèi)了社會(huì)資源,擠占了信貸資金,讓很多中小企業(yè)告貸無(wú)門(mén)。
二是我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫已經(jīng)初步形成,物價(jià)水平相對(duì)于居民消費(fèi)能力而言不可謂不高,信貸超限度增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大的隱患:債務(wù)危機(jī)以及金融風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)房?jī)r(jià)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)居民收入的增速,不僅僅擠壓了實(shí)體企業(yè)的資金,而且從生活成本上降低了居民實(shí)際消費(fèi)能力,從而為生產(chǎn)者和消費(fèi)者制造了非常多的麻煩和不便。
三是我們沒(méi)能抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),高科技產(chǎn)業(yè)并不一定具有增加就業(yè)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能力,而那些與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),雖然得到了巨大發(fā)展,但仍然處于一個(gè)比較初級(jí)的階段。
四是我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有得以再平衡,雖然一些落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速是客觀的,區(qū)域面貌也發(fā)生了很大改觀,但是,與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平差距反而又有所拉大。政府的力量一直在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但市場(chǎng)的力量卻一直在作出另外一種選擇。這使得政策層面的引導(dǎo)和支持,難以落地,中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的差距越來(lái)越大。
五是我們的居民收入水平差距也在加大,特別是財(cái)富效應(yīng)的出現(xiàn),社會(huì)上分化出一個(gè)有房階層與無(wú)房階層,他們創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)理與能力顯著不同。傳統(tǒng)的基尼系數(shù)似乎已經(jīng)失靈,而現(xiàn)實(shí)中一小部分居民的財(cái)富出現(xiàn)了畸形膨脹,人們對(duì)于那些依靠拼搏與勤奮獲得財(cái)富的不公平感會(huì)降低很多,但會(huì)對(duì)那些通過(guò)出身、非正常的途徑獲得財(cái)富感到非常不公正,這影響居民創(chuàng)造財(cái)富的積極性,進(jìn)而影響整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
雖然我們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨上述五大難題,但這些難題并非是無(wú)解的。
投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題關(guān)鍵不在于投資問(wèn)題,而在于投資是否合理的問(wèn)題,如果是合理的投資,而非無(wú)效的投資,投資仍是需要的。投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可能會(huì)降低經(jīng)濟(jì)交易成本,中國(guó)當(dāng)前的交易成本仍然很高,很多地方交通仍然需要改進(jìn),通過(guò)交通的改進(jìn)改變過(guò)度中心化與過(guò)度邊緣化的經(jīng)濟(jì)難題。
房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題也是可以控制的,只要政府愿意控制房?jī)r(jià),不讓它再如脫韁野馬,當(dāng)前的房地產(chǎn)泡沫是可以通過(guò)時(shí)間來(lái)化解掉。但是,最近一些地方政府熬不住了,紛紛醞釀出臺(tái)松綁樓市政策,很可能將之前的一些努力白費(fèi)掉,實(shí)在有些遺憾。就算是救市,當(dāng)前仍然不具備救市的條件,也無(wú)救市必要。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于如何放權(quán),給市場(chǎng)更多運(yùn)作的空間,這些政府都在做,如果真正能夠落實(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就會(huì)大幅度降低。過(guò)度的行政審批不僅僅增長(zhǎng)了尋租的機(jī)會(huì),更重要的是增加了企業(yè)家抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)創(chuàng)造財(cái)富和增加就業(yè)的機(jī)會(huì)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展確實(shí)是一個(gè)難解之謎,但是,只要落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一直在不斷改進(jìn),老百姓生活水平在不斷提高之中,這些問(wèn)題可能就不會(huì)激化,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展總是階梯性的一步步實(shí)現(xiàn)上升的,沒(méi)有人再做短期內(nèi)就一步跨入發(fā)達(dá)地區(qū)的美夢(mèng)了。
居民收入水平差距過(guò)大是世界性難題,只要我們限制那些通過(guò)不公平獲取巨大財(cái)富的機(jī)會(huì),老百姓的公平感可能就會(huì)有一個(gè)較大的提高,而且從最近一系列反腐敗和規(guī)范公務(wù)員行為來(lái)看,確實(shí)取得了巨大成就。
朱大鳴 觀點(diǎn)新媒體專(zhuān)欄作者

