一是不能把土地集體所有的性質(zhì)改變了，二是不能把耕地改少了，三是不能把糧食產(chǎn)量改下去了，四是不能把農(nóng)民利益損害了。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：國土資源部副部長胡存智3月22日表示，確保在今年6月起草完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例并上報(bào)國務(wù)院，預(yù)計(jì)今年內(nèi)出臺實(shí)施。

　　胡存智表示，國土資源部目前正在制定相關(guān)改革措施，將在堅(jiān)持土地公有制、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的基礎(chǔ)上有序探索，最終建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化的制度。

　　針對農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)上市問題，他強(qiáng)調(diào)當(dāng)前工作是要比照國有土地的產(chǎn)權(quán)狀況，做好農(nóng)村土地的擴(kuò)權(quán)賦能，這一改革要守住土地的集體所有性質(zhì)不變等四大底線，并最終形成同地同權(quán)同價(jià)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場。

　　同時(shí)，胡存智指出，農(nóng)村建設(shè)用地改革必須守住四大底線，一是不能把土地集體所有的性質(zhì)改變了，二是不能把耕地改少了，三是不能把糧食產(chǎn)量改下去了，四是不能把農(nóng)民利益損害了。

　　為推進(jìn)土地管理制度改革，胡存智指出，要以當(dāng)前土地管理中存在的問題為導(dǎo)向，要考慮四方面：一是完善土地用途管制制度，嚴(yán)控增量，盤活存量；二是逐步減少規(guī)劃用地，穩(wěn)定出讓收益；三是規(guī)范土地綜合整治，節(jié)約集約用地；四是慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，守住底線，保護(hù)耕地。

　　近日，公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》明確，建立以土地為基礎(chǔ)的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，實(shí)現(xiàn)全國住房信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)部門信息共享。