“所以政府調(diào)控是認(rèn)真的，果斷的，也是有效的。”

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：11月28日下午，在廣州市政府領(lǐng)導(dǎo)新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市副市長(zhǎng)陳如桂就廣州房?jī)r(jià)調(diào)控效果等一系列問(wèn)題做了詳細(xì)回答。

　　陳如桂介紹，今年到上月有三個(gè)數(shù)據(jù)表明廣州房?jī)r(jià)調(diào)控取得結(jié)構(gòu)性的成效。第一個(gè)全市，10區(qū)兩縣市一起房?jī)r(jià)均價(jià)一萬(wàn)三千一，同比增長(zhǎng)8%，如果不算兩個(gè)縣級(jí)市，全市10區(qū)是一萬(wàn)五千二，同比增長(zhǎng)12.8%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的，10月份是20.6，這是房?jī)r(jià)指數(shù)。

　　他還表示，房?jī)r(jià)調(diào)控取得成效和廣州嚴(yán)抓調(diào)控分不開(kāi)，“三月底我們向社會(huì)承諾，采取調(diào)控措施，當(dāng)時(shí)很明確要限購(gòu)，限貸，廣州后來(lái)出臺(tái)更加嚴(yán)格的措施，在兩限的前提下增加限價(jià)，限售，限簽，5限?！?/p>

　　陳如桂介紹，廣州房?jī)r(jià)調(diào)控取得成效體現(xiàn)兩個(gè)方面：

　　一，結(jié)果，3月份的時(shí)候全市房地產(chǎn)均價(jià)是增長(zhǎng)34%，去年3月份同比增長(zhǎng)34%，不算兩個(gè)縣級(jí)市，10個(gè)區(qū)增長(zhǎng)35%，按照網(wǎng)簽的價(jià)格?，F(xiàn)在同比增長(zhǎng)8%，12.8%，25.5%?！拔矣X(jué)得這(效果)是可以的?！?/p>

　　二，過(guò)程，3月份高房?jī)r(jià)的時(shí)候，廣州出臺(tái)調(diào)控政策措施，4、5、6這三個(gè)月，房?jī)r(jià)環(huán)比下降，6月份全國(guó)的地王的操作，一些媒體把地王炒作成為面粉貴過(guò)面包，引發(fā)很多對(duì)樓價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的預(yù)期，包括一些剛需提前入市，在7月份、8月份環(huán)比增長(zhǎng)是稍微上升了。隨后廣州出臺(tái)更加嚴(yán)厲的措施，9、10月份環(huán)比下降了?！八哉{(diào)控是認(rèn)真的，果斷的，也是有效的?！?/p>

　　對(duì)此，陳如桂透露，接下來(lái)廣州將繼續(xù)落實(shí)國(guó)家的調(diào)控政策，結(jié)合實(shí)際，加大調(diào)控措施，嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。“我們也出臺(tái)一個(gè)補(bǔ)充意見(jiàn)，里面有幾個(gè)新內(nèi)容，一個(gè)是建立中小戶型，中低價(jià)位的預(yù)售樓的加快投放量方案；第二提高了外來(lái)人口、非戶籍人口購(gòu)房的條件；第三，提高二套房的首付比例；第四，加強(qiáng)房?jī)r(jià)的價(jià)格指導(dǎo)，就這個(gè)補(bǔ)充意見(jiàn)。”

　　以下為廣州市副市長(zhǎng)陳如桂新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)文字實(shí)錄：

　　主題：廣州房?jī)r(jià)調(diào)控效果

　　嘉賓：廣州市副市長(zhǎng)陳如桂

　　時(shí)間：2013年11月28日

　　地點(diǎn)：廣州市政府

　　11-28 14:39主持人：各位記者朋友和網(wǎng)民朋友，大家上午好，歡迎大家參加此次新聞發(fā)布會(huì)，今天又是感恩節(jié)，在這里感謝大家媒體朋友，對(duì)市政府新聞發(fā)布工作的關(guān)心關(guān)注和支持，按照工作安排，本次市政府領(lǐng)導(dǎo)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)由市委常委常務(wù)副市長(zhǎng)陳如桂同志，擔(dān)任主發(fā)布并回答網(wǎng)友和記者朋友的提問(wèn)，時(shí)間一個(gè)半小時(shí)。

　　在這里提醒各位記者朋友三點(diǎn)，第一提問(wèn)的時(shí)候獲得提問(wèn)資格，提問(wèn)的時(shí)候先自報(bào)家門(mén)和姓名；第二，每次舉手只能一個(gè)問(wèn)題，你可以多次舉手；第三，按照慣例請(qǐng)大洋網(wǎng)和廣州發(fā)布提兩個(gè)問(wèn)題，然后再讓媒體記者朋友提問(wèn)，下面有請(qǐng)陳如桂同志做主發(fā)布，回答網(wǎng)友記者的提問(wèn)。

　　11-28 14:40陳如桂：各位新聞界的朋友，大家上午好！

　　非常高興又一次和大家在新聞發(fā)布會(huì)上見(jiàn)面。首先感謝各位一直以來(lái)對(duì)我工作的支持和幫助，在這里謝謝大家！

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神、全面推進(jìn)我市新型城市化發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年以來(lái)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民全力以赴“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了新局面。1-9月份，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11128億元，增長(zhǎng)12%，完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入843億元，增長(zhǎng)12.1%；1-10月份固定資產(chǎn)投資3302億元，增長(zhǎng)19.6%.大力推進(jìn)“2+3+9”戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，不斷提升宜居城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，一批重要基礎(chǔ)設(shè)施，特別是機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、地鐵建設(shè)、環(huán)保項(xiàng)目、教育城、13個(gè)兒童公園等項(xiàng)目順利推進(jìn)，保障房建設(shè)等十大民生實(shí)事按計(jì)劃得到落實(shí)，房?jī)r(jià)調(diào)控取得成效，三規(guī)合一，村莊規(guī)劃，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了新進(jìn)展，這是市委市政府帶領(lǐng)全市人民奮力拼搏，努力工作的結(jié)果，這離不開(kāi)媒體朋友的支持和貢獻(xiàn)。

　　剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)明確了下一步的改革發(fā)展總目標(biāo)，提出了新要求。我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，努力改革創(chuàng)新、提高城市化發(fā)展的質(zhì)量水平，努力走一條經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、生活幸福的新型城市化發(fā)展道路，建設(shè)美麗廣州，幸福廣州。

　　今天就做這個(gè)簡(jiǎn)要的開(kāi)頭，想剩下更多時(shí)間給大家提問(wèn)，下面有請(qǐng)大家提問(wèn)。

　　11-28 14:41廣州發(fā)布：市長(zhǎng)您好，在中國(guó)廣州發(fā)布微博平臺(tái)征集問(wèn)題中，有一個(gè)網(wǎng)友對(duì)限價(jià)房比較關(guān)注，這位網(wǎng)友問(wèn)：舊管理辦法已經(jīng)過(guò)有效期，新政策何時(shí)征求民眾意見(jiàn)，相關(guān)政策是否會(huì)有調(diào)整？

　　11-28 14:42陳如桂：2008年為了解決中低收入人群的住房困難問(wèn)題，為了加強(qiáng)房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控，廣州市出臺(tái)了限價(jià)房的銷售管理辦法，我們推出限價(jià)房是三限一競(jìng)，也就是限戶型，限售價(jià)，限銷售對(duì)象，由社會(huì)力量競(jìng)地價(jià)發(fā)起，我們先后建立了保利的獅子灣(音)，萬(wàn)科花城(音)等五個(gè)項(xiàng)目，有8000多套房子向社會(huì)銷售，銷售價(jià)格比同地段商品房?jī)r(jià)格低70%，我們也規(guī)定購(gòu)買限價(jià)房的住戶五年之內(nèi)不能出租和出讓，起碼以后如果需要出租、出讓也要補(bǔ)交土地收益價(jià)，補(bǔ)交的額度是參考同地段的價(jià)格，差價(jià)的70%.

　　這樣的做法，是讓我們推出限價(jià)房的時(shí)候，明顯政府對(duì)土地做了讓利，跟一般的商品房不一樣，我們現(xiàn)在和今后都應(yīng)該按這個(gè)規(guī)定去加強(qiáng)管理，否則就會(huì)不公平，我們也經(jīng)常推進(jìn)廣州市住房供應(yīng)體系的長(zhǎng)效機(jī)制，今后對(duì)這個(gè)問(wèn)題做進(jìn)一步研究，但現(xiàn)在在研究制定中，網(wǎng)友關(guān)心的我們還會(huì)再進(jìn)行征求意見(jiàn)，謝謝。

　　11-28 14:42廣州發(fā)布：網(wǎng)友對(duì)白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建問(wèn)題也很關(guān)注，這位網(wǎng)友問(wèn)：白云機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有的機(jī)場(chǎng)設(shè)施是按照2500萬(wàn)客流量規(guī)劃嗎？今年機(jī)場(chǎng)客流量有可能突破5000萬(wàn)人次，第二小站樓(音)和第三跑道請(qǐng)問(wèn)具體的建設(shè)進(jìn)度如何？能否如期完成？

　　11-28 14:43陳如桂：白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)三大樞紐機(jī)場(chǎng)之一，今年旅客吞吐量將突破5000萬(wàn)人次，我們預(yù)計(jì)到2020年廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量將達(dá)到8200萬(wàn)人次，貨物吞吐量可達(dá)到220萬(wàn)噸的，為了滿足我們發(fā)展需求，我們?nèi)ν瞥霭自茩C(jī)場(chǎng)第三跑道的建設(shè)和第二航站樓建設(shè)。第三跑道我們完成了征地拆遷任務(wù)，現(xiàn)在正在進(jìn)行土建施工，我們爭(zhēng)取明年7月份能完成土建工程，通過(guò)調(diào)試之后爭(zhēng)取明年11月份能夠投入使用。

　　關(guān)于第二航站樓我們有一個(gè)安排，爭(zhēng)取2016年建成投資使用，最近為了與廣州城際軌道交通的有效銜接，為了實(shí)現(xiàn)空港、軌道交通和道路交通形成一個(gè)換乘，有效的服務(wù)，做到零換乘，我們準(zhǔn)備結(jié)合第二航站樓建設(shè)一個(gè)綜合的交通樞紐，今后廣佛城際環(huán)線穗廣深城際軌道交通，和我們地鐵三號(hào)線的北沿線都進(jìn)入我們第二航展站的，由于這個(gè)安排也牽涉到城際軌道交通的同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步建成所以我們做了一些調(diào)整，大概要到2018年才能建成投入使用，但是工程現(xiàn)在正在優(yōu)化當(dāng)中，這個(gè)工作已經(jīng)在公開(kāi)招標(biāo)了。

　　白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)被國(guó)家定位為國(guó)際樞紐空港，我們?nèi)σ愿凹涌旖ㄔO(shè)，提供一流的空港服務(wù)，謝謝大家。

　　11-28 14:44大洋網(wǎng)：謝謝陳市長(zhǎng)，從大洋網(wǎng)平臺(tái)搜集問(wèn)題當(dāng)中，網(wǎng)友對(duì)民企發(fā)展扶持力度很關(guān)注，有網(wǎng)友問(wèn)：政府如何通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠來(lái)扶持民企發(fā)展，有什么具體措施？

　　11-28 14:44陳如桂：民營(yíng)企業(yè)是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)重要組成部分，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)非常重要，市委市政府對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專門(mén)出臺(tái)相關(guān)的意見(jiàn)和政策，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　剛才說(shuō)到在財(cái)政方面政府每年安排5個(gè)億同時(shí)爭(zhēng)取中央和省支持10個(gè)億來(lái)籌資支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有很多項(xiàng)目也很具體的，比如說(shuō)財(cái)政每年安排1個(gè)億去獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)，每年安排1個(gè)億去支持廣州民營(yíng)科技園的建設(shè)發(fā)展，每年安排1億多去支持民營(yíng)科技的創(chuàng)新引導(dǎo)，安排6000多萬(wàn)為中小企業(yè)做信用擔(dān)保等等。

　　我們也設(shè)立了5億元的營(yíng)改增資金，對(duì)受到影響的征繳稅負(fù)的企業(yè)給予補(bǔ)貼，財(cái)政也專門(mén)拿出9個(gè)億在國(guó)企里面專門(mén)成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金，調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。在稅收方面我們認(rèn)真落實(shí)中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，對(duì)每個(gè)月?tīng)I(yíng)業(yè)額、銷售額不到2萬(wàn)元的小微企業(yè)我們免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅，我們兌現(xiàn)高新科技、農(nóng)物產(chǎn)品批發(fā)、文化動(dòng)漫等企業(yè)的政策優(yōu)惠，我們正在調(diào)整投為稅(音)，通過(guò)大幅降低投為稅(音)，減輕我們企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)的稅負(fù)。一句話，廣州市政府非常重視，一些創(chuàng)造條件推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　11-28 14:45大洋網(wǎng)：網(wǎng)友對(duì)政府財(cái)政也很關(guān)心，網(wǎng)友問(wèn)：廣州市目前負(fù)債多少，通過(guò)什么方式來(lái)解決？

　　11-28 14:46陳如桂：上一次也談過(guò)這個(gè)問(wèn)題，看來(lái)債務(wù)是大家比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，到今年6月份廣州市政府債務(wù)余額是2593億元，其中需要政府富有償還責(zé)任的1973億，對(duì)市本級(jí)來(lái)說(shuō)政府債務(wù)盈額是1878億，需要政府富有償還責(zé)任是1293億。

　　這個(gè)數(shù)字聽(tīng)起來(lái)很大，但廣州市一直按照銀行協(xié)議定期還本付息，從來(lái)沒(méi)有拖欠，也不會(huì)因?yàn)楸池?fù)這個(gè)債務(wù)影響到政府的正常運(yùn)作，所以我們應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在廣州市的政府債務(wù)是安全的，特別是我們成立專門(mén)的工作組研究提出一個(gè)化解債務(wù)的方案，所有債務(wù)都得到了合理的安排、合理的償還計(jì)劃。

　　其中，需要政府負(fù)責(zé)償還的債務(wù)每年我們的財(cái)政預(yù)算中安排資金已償還還本付息。今年1-10月份財(cái)政安排168個(gè)億來(lái)還本付息，其中還本120個(gè)億。我們通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)，加強(qiáng)企業(yè)管理，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)，來(lái)提高企業(yè)還債能力。我們有一個(gè)計(jì)劃到2016年政府的債務(wù)減去60%，到時(shí)候不但我們可以按照跟銀行的協(xié)議，按規(guī)定，按合約還本付息，還有可能實(shí)現(xiàn)提前還本，所以我們對(duì)債務(wù)的還債安排非常明確，也有這個(gè)能力，也是安全的。

　　11-28 14:46記者：謝謝陳市長(zhǎng)，今年3月份您在專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上說(shuō)今年廣州房?jī)r(jià)的調(diào)控目標(biāo)至少不高于GDP的漲幅和城鎮(zhèn)居民可支配收入的漲幅，請(qǐng)問(wèn)廣州樓市現(xiàn)狀調(diào)價(jià)目標(biāo)有很大的差距嗎？還有新措施實(shí)施，放寬范圍是否擴(kuò)大？

　　11-28 14:47陳如桂：這樣說(shuō)吧，我在年初的發(fā)布會(huì)上說(shuō)過(guò)，也有記者問(wèn)過(guò)，那個(gè)時(shí)候年前說(shuō)廣州房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)不高于GDP增長(zhǎng)的幅度和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅，后來(lái)我們向社會(huì)公布的時(shí)候是這樣說(shuō)的，廣州市的房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)的增幅不高于城鎮(zhèn)人均可支配收入的實(shí)際增幅，比如說(shuō)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅是11%的話，如果物價(jià)指數(shù)是3%的話，那么居民的實(shí)際增幅是8%，樓價(jià)肯定是上漲超過(guò)8%。今年到上月有三個(gè)數(shù)據(jù)，如實(shí)跟大家講，第一個(gè)全市，10區(qū)兩縣市一起房?jī)r(jià)均價(jià)一萬(wàn)三千一，同比增長(zhǎng)8%，如果不算兩個(gè)縣級(jí)市，全市10區(qū)是一萬(wàn)五千二，同比增長(zhǎng)12.8%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的，10月份我們是20.6，這是房?jī)r(jià)指數(shù)。

　　房?jī)r(jià)調(diào)控取得結(jié)構(gòu)性的成效，三月底我們向社會(huì)承諾，采取調(diào)控措施，當(dāng)時(shí)很明確要限購(gòu)，限貸，廣州后來(lái)出臺(tái)更加嚴(yán)格的措施，在兩限的前提下增加限價(jià)，限售，限簽，5限，今天房?jī)r(jià)調(diào)控取得成效體現(xiàn)兩個(gè)方面。

　　一，結(jié)果，3月份的時(shí)候全市房地產(chǎn)均價(jià)是增長(zhǎng)34%，去年3月份同比增長(zhǎng)34%，不算兩個(gè)縣級(jí)市，10個(gè)區(qū)增長(zhǎng)35%，按照網(wǎng)簽的價(jià)格?，F(xiàn)在同比增長(zhǎng)8%，12.8%，25.5%.我覺(jué)得這是可以的。

　　二，過(guò)程，3月份高房?jī)r(jià)的時(shí)候，我們出臺(tái)調(diào)控政策措施，大家回顧看一看，4、5、6這三個(gè)月，房?jī)r(jià)環(huán)比下降，6月份全國(guó)的地王的操作，一些媒體把地王炒作成為面粉貴過(guò)面包，引發(fā)很多對(duì)樓價(jià)過(guò)快增長(zhǎng)的預(yù)期，包括一些剛需提前入市，在7月份、8月份環(huán)比增長(zhǎng)是稍微上升了。隨后我們出臺(tái)更加嚴(yán)厲的措施，9、10月份環(huán)比下降了。所以政府調(diào)控是認(rèn)真的，果斷的，也是有效的。

　　接下來(lái)我們繼續(xù)落實(shí)國(guó)家的調(diào)控政策，結(jié)合實(shí)際，加大調(diào)控措施，嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)，我們也出臺(tái)一個(gè)補(bǔ)充意見(jiàn)，里面有幾個(gè)新內(nèi)容，一個(gè)是建立中小戶型，中低價(jià)位的預(yù)售樓的加快投放量方案；第二提高了外來(lái)人口、非戶籍人口購(gòu)房的條件；第三，提高二套房的首付比例；第四，加強(qiáng)房?jī)r(jià)的價(jià)格指導(dǎo)，就這個(gè)補(bǔ)充意見(jiàn)。

　　在這里我們說(shuō)，我們政策措施調(diào)控房?jī)r(jià)，我相信通過(guò)調(diào)控，大家在努力全市的房?jī)r(jià)會(huì)調(diào)到一個(gè)合理水平，努力實(shí)現(xiàn)年初承諾的目標(biāo)，謝謝。

　　11-28 14:47記者：謝謝陳市長(zhǎng)，大家很關(guān)注城中村的改造，但具體消息沒(méi)有聽(tīng)到是不是改造工作遇到什么困難？因?yàn)槭裁蠢щy會(huì)影響工程的進(jìn)程，廣州在下一步三舊改造有什么新舉措新政策呢？

　　11-28 14:48陳如桂：這是一個(gè)很好的問(wèn)題，在廣州市推進(jìn)三舊改造一方面非常積極推動(dòng)，另一方面非常理性按計(jì)劃推進(jìn)，總體來(lái)說(shuō)三舊改造的進(jìn)程是比較好的，特別在這個(gè)基礎(chǔ)上我們出臺(tái)20號(hào)文，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃現(xiàn)行，成片改造，配套優(yōu)先，分類出爐。廣州三舊改造進(jìn)入新階段，有很多好項(xiàng)目取得了比較好的效果。

　　大家看到金融城，我們不是按照個(gè)別廠、村單獨(dú)改造，1.3萬(wàn)平方米，涉及一個(gè)廠，兩個(gè)村，一個(gè)加油站的改造，我們作為一個(gè)規(guī)劃成片改造，統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)在規(guī)劃水平預(yù)期改造效果都會(huì)比原來(lái)每個(gè)廠，每個(gè)村好得多。

　　三舊改造也不是一窩蜂推倒重來(lái)，比如說(shuō)我們不做大的改造而是進(jìn)行優(yōu)化，當(dāng)然我們也有城中村改造例子，例如琶洲村現(xiàn)在改造效果也是很好，我們?nèi)f辦有一個(gè)總結(jié)，我們批復(fù)200多個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中，現(xiàn)在20萬(wàn)平方公里的改造用地，在批復(fù)項(xiàng)目的效果來(lái)看，特別是城中村，我們的建筑密度由過(guò)去60%到80%，現(xiàn)在降到20%到30%，我們綠地率由5%到8%，提高到25%到30%左右，環(huán)境提升了，通過(guò)成片改造，落實(shí)一大批服務(wù)配套，完善城市功能，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)，在城市景觀，服務(wù)配套，城市功能方面都得到很大的改善。

　　我們也保護(hù)了一批文物、古跡、工業(yè)遺產(chǎn)，我們也增加兩個(gè)新設(shè)施，這是三舊改造帶來(lái)最大的效果，說(shuō)到廣州的楊基村和冼村總體上是按計(jì)劃推進(jìn)的，這兩條村的改造主體是村集體經(jīng)濟(jì)組織，村集體經(jīng)濟(jì)合作改資企業(yè)，這兩條村村民對(duì)改造方案和補(bǔ)償方案的同意率贊成都超過(guò)90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)98%，但是現(xiàn)在楊基村為什么停這么久？因?yàn)榇宓倪`法建筑的補(bǔ)償有爭(zhēng)議，在實(shí)行依法處理中，做好解決。冼村是，是村民對(duì)原來(lái)的村班子在過(guò)去一些村物業(yè)的處理，包括對(duì)外經(jīng)營(yíng)合作方面不透明，不公開(kāi)，對(duì)這個(gè)班子推進(jìn)城中村的改造有一些異議，所以放慢項(xiàng)目，現(xiàn)在通過(guò)改選，新班子出臺(tái)之后冼村的改造就會(huì)加快。

　　接下來(lái)我們會(huì)研究出臺(tái)新的三舊改造政策和補(bǔ)充意見(jiàn)，特別實(shí)施辦法，經(jīng)過(guò)提高原來(lái)權(quán)屬人，包括廠、村的積極性，提高社會(huì)力量開(kāi)發(fā)商參與城中村和一些廠改造的積極性，要落實(shí)保障村民利益的辦法和措施，做好規(guī)劃，要凸出以我們跟村民做好銜接，提高土地利用水平，我們會(huì)加快推進(jìn)三舊改造，但是廣州三舊改造的面積有558平方公里，我們今年批的項(xiàng)目在實(shí)施中的是25個(gè)平方公里，，這是1年，2年簡(jiǎn)單改造完成的，需要今后20年或者更長(zhǎng)時(shí)間，作為城市更新主要內(nèi)容，分布有計(jì)劃的推進(jìn)，謝謝。

　　11-28 14:50新華社：在剛剛過(guò)去十八屆三中全會(huì)精神有一個(gè)提法，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)，這給村民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)益，廣州市對(duì)此出臺(tái)什么舉措，隨著這個(gè)出臺(tái)，市場(chǎng)上有爭(zhēng)議，備受爭(zhēng)議的小產(chǎn)權(quán)房您如何看待？

　　11-28 14:50陳如桂：十八屆三中全會(huì)的舉行，對(duì)農(nóng)村用地土地的管理創(chuàng)新指明了方向，強(qiáng)調(diào)了集體建設(shè)用地可以通過(guò)出讓、租賃、出租等形式扭轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入。還要求跟國(guó)有土地同權(quán)同價(jià)，這是很好的，在廣州市我們作為全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理政策創(chuàng)新試點(diǎn)城市也一直在探索集體土地扭轉(zhuǎn)問(wèn)題。我們出臺(tái)了農(nóng)村集體土地扭轉(zhuǎn)管理辦法，希望通過(guò)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村集體建筑的扭轉(zhuǎn)，這里最關(guān)注是農(nóng)村集體土地中進(jìn)行土地的一種扭轉(zhuǎn)。

　　小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題，我們要正確領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)的精神，要明確，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房，對(duì)宅基地要完善管理，要通過(guò)用途的管控和規(guī)劃的控制來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村住房的建設(shè)和使用。具體就是不能在集體用地上建設(shè)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，城市居民不能到農(nóng)村購(gòu)買集體，分房，購(gòu)買宅基地上的房子。

　　您剛剛問(wèn)的問(wèn)題就是，小產(chǎn)權(quán)房目前對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)沒(méi)有沖擊，謝謝。

　　11-28 14:51記者：這一次十八屆三中全會(huì)舉行之后，把國(guó)有資產(chǎn)管理和壟斷行業(yè)的改革擺上十八屆三中全會(huì)非常重要的位置，目前在廣州有很多行業(yè)還存在國(guó)有經(jīng)濟(jì)壟斷格局，市場(chǎng)化程度比較低，廣州在未來(lái)準(zhǔn)備如何做？如何踐行十八屆三中全會(huì)精神要求深化改革？

　　11-28 14:51陳如桂：我這樣回答你，在廣州市場(chǎng)化程度是很高的，廣州國(guó)有企業(yè)涉足主要包括汽車、房地產(chǎn)、建筑、輕工、醫(yī)藥等等，絕大部分都是競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，在廣州我們沒(méi)有專門(mén)政策措施保護(hù)國(guó)有企業(yè)，都要求企業(yè)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)去經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

　　另一方面，39號(hào)文實(shí)質(zhì)是政府授權(quán)國(guó)有企業(yè)包括城投、水投、交投、地鐵公司等等，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，并實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值保障工作。這個(gè)我們沒(méi)有一條是限制不能讓其他民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)域，也沒(méi)有違反國(guó)家關(guān)于特殊經(jīng)營(yíng)權(quán)的有關(guān)規(guī)定，踏踏實(shí)實(shí)干，政府履行公共服務(wù)職能一種方式所以沒(méi)有問(wèn)題，也沒(méi)有壟斷問(wèn)題。

　　十八屆三中全會(huì)后市委市政府專門(mén)學(xué)習(xí)，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新改革，特別是要加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，促進(jìn)國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)同時(shí)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和控制力，做大做強(qiáng)國(guó)有資本，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和能量。

　　我們也注重出臺(tái)更好的政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)包括民營(yíng)資本在內(nèi)的各種所有經(jīng)濟(jì)參與我們城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，前一段時(shí)間我們出臺(tái)一個(gè)建議政策鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)資本投資建設(shè)的管理辦法和一個(gè)方案，在11月中旬還專門(mén)開(kāi)一個(gè)招商會(huì)，對(duì)接會(huì)，推出了59項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施，建立了2500多億的固定資產(chǎn)投入到項(xiàng)目和民營(yíng)企業(yè)的對(duì)接，取得了很大成效，今后我們會(huì)進(jìn)一步加大這方面，鼓勵(lì)和支持引導(dǎo)更多的民營(yíng)資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好更大的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，謝謝。

　　11-28 14:52南方都市報(bào)：謝謝市長(zhǎng)，剛剛大家關(guān)心39號(hào)文也是關(guān)心政府壟斷，說(shuō)白就是反腐問(wèn)題，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題，這一次十八屆三中全會(huì)就推出探索推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的信息公開(kāi)，廣州市在政府職能部門(mén)在這方面比較現(xiàn)行，廣州是否研究在國(guó)企曬三公上廣州先吃螃蟹，廣州加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面是否有新舉措？

　　11-28 14:52陳如桂：有很多舉措，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，全市國(guó)有企業(yè)有132家，大部分資產(chǎn)集中在28家大企業(yè)當(dāng)中，總體來(lái)說(shuō)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展很好，除了交投因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)的折舊負(fù)擔(dān)比較大外，其他沒(méi)有一個(gè)企業(yè)是虧損的，這兩年我們國(guó)資的收入，經(jīng)營(yíng)發(fā)展增長(zhǎng)比較大，今年我們經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)17.8%，利潤(rùn)增長(zhǎng)18%左右，所以這種經(jīng)營(yíng)環(huán)境，經(jīng)營(yíng)局面都是比較好。

　　但我們也注意到由于監(jiān)管問(wèn)題，有一些企業(yè)班子違反規(guī)定，貪污，也造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，在一些支付消費(fèi)方面不夠規(guī)范等等，政府特別國(guó)資管理辦法，按照市委市政府的工作要求，最近研究出臺(tái)一系列的關(guān)于國(guó)有企業(yè)班子管理，關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)考核，關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的責(zé)任追究等一系列的管理辦法，嚴(yán)格監(jiān)管。

　　關(guān)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失，如果造成50萬(wàn)元的流失會(huì)對(duì)個(gè)人進(jìn)行追究責(zé)任，這是我們加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)一些新舉措。另一方面我們要求國(guó)有企業(yè)參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法，做好公務(wù)接待，出國(guó)考察、工作配備等事項(xiàng)。現(xiàn)在對(duì)考察性的出國(guó)管得很嚴(yán)，沒(méi)有內(nèi)容的考察我們都會(huì)控制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的配車也有具體的要求，對(duì)他們經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中一些公務(wù)接待也要求規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，所以我們的監(jiān)管會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。

　　至于你說(shuō)要不要向我們政府一樣，公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)，這個(gè)可以考慮到企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位有一點(diǎn)性質(zhì)上不同，它很多接待費(fèi)，按照稅法規(guī)定稅前還有成本，考慮到企業(yè)經(jīng)營(yíng)，商業(yè)各種特殊情況，我們可能不能簡(jiǎn)單的套用機(jī)關(guān)三公方式進(jìn)行公開(kāi)企業(yè)三公情況，但我們會(huì)采取更有效的方式加強(qiáng)監(jiān)管，至于如何公開(kāi)我們要進(jìn)行研究。

　　11-28 14:53騰訊大粵網(wǎng)：當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中各地政府都以擴(kuò)張名義建設(shè)新城，比如說(shuō)鄂爾多斯也建一座新城，但入住率很低，您如何看待這種現(xiàn)象，廣州如何規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，謝謝。

　　11-28 14:57陳如桂：城市隨著人口的增加，會(huì)遇到住房問(wèn)題，交通問(wèn)題，就業(yè)問(wèn)題都會(huì)擴(kuò)建，中小城市一般會(huì)通過(guò)擴(kuò)展城市會(huì)獲得很好的效果，但中大型城市采取這種方式效果不太明顯，我認(rèn)為也有一些新手段，就是在建設(shè)方面，通過(guò)建設(shè)組團(tuán)式，網(wǎng)絡(luò)化這種新城來(lái)疏解中心城區(qū)的人口，創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，提供更多的住房，來(lái)解決城市發(fā)展問(wèn)題，這是一個(gè)成功的做法。

　　但是新城的建設(shè)一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重產(chǎn)城融合，如果在新城區(qū)里面解決產(chǎn)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題，有比較好公共服務(wù)，有優(yōu)美的環(huán)境，特別和舊城區(qū)可以進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，那么新城里面就不會(huì)出現(xiàn)空城。

　　廣州在實(shí)施“123”城市發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化提升一個(gè)功能區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展南沙濱海新城、東部山體新城，擴(kuò)容提質(zhì)，增城、從化、花都三個(gè)副中心，我們走的都是組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城市發(fā)展格局，走新城發(fā)展道路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　廣州在每個(gè)新城都有它的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)定位，有助于舊城區(qū)的有機(jī)融合，特別南沙、增城、從化、花都、蘿崗地鐵，通過(guò)地鐵、城際軌道，高快速路的連接，建設(shè)一個(gè)新廣州，大廣州。

　　由于我們有整體的科學(xué)規(guī)劃，在推進(jìn)“2+3+9”戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)展當(dāng)中都分別突顯每個(gè)功能區(qū)的定位，政府主導(dǎo)的整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，所以廣州現(xiàn)在的發(fā)展，規(guī)劃新城建設(shè)不會(huì)像其他城市一樣出現(xiàn)空城情況，我們希望通過(guò)“2+3+9”戰(zhàn)略平臺(tái)發(fā)展為廣州培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建立美麗幸福廣州。

　　11-28 14:58第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：朱小丹省長(zhǎng)提到廣東省2007年的時(shí)候投資、消費(fèi)、出口三駕馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，出口占31.7%，去年出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率調(diào)整1.9%，我想了解一下目前為止廣州市三駕馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別是多少？接下來(lái)廣州在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)方面思路如何？

　　11-28 14:58陳如桂：這個(gè)我沒(méi)有分管這方面，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。大概有這個(gè)思路，這幾年廣州一直以兩位數(shù)的增速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們勢(shì)頭很好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展三駕馬車廣州也出現(xiàn)這種情況，消費(fèi)增長(zhǎng)14、15%，這個(gè)曾是北京的增幅；出口基本持平增長(zhǎng)法力寄望不大，但廣州有一點(diǎn)，就是投資力相對(duì)于其他城市來(lái)說(shuō)還是比較低，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)在廣州這幾年十年來(lái)特別最近幾年廣州投資力，投資占GDP的比重大概是20%左右，今年可能達(dá)到28%，去年完成3750億的固定資產(chǎn)投資，今年?duì)幦≡鲩L(zhǎng)15%，達(dá)到4300億。1-11月份完成3303億，增長(zhǎng)19.6%，新一輪的投資潛力是明顯的增長(zhǎng)。

　　地鐵新線開(kāi)工，機(jī)場(chǎng)，我們幾大平臺(tái)建設(shè)，包括國(guó)際金融城、教育城、南沙、增城、智慧城、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等等都會(huì)加大投入，特別是城際軌道交通，以廣州為中心的城際軌道網(wǎng)交通加快建設(shè)，促進(jìn)廣州的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來(lái)幾年廣州的投資貢獻(xiàn)會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展。剛才說(shuō)投資率百分之二十幾，對(duì)一些城市，特別大城市有一些達(dá)到70%，我們不希望太高的比例，但是如果達(dá)到30%，投資率增長(zhǎng)15%到20%，那我們對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大，未來(lái)我們會(huì)加大固定資產(chǎn)投資力度，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　11-28 14:59羊城晚報(bào)：我想請(qǐng)問(wèn)您一個(gè)問(wèn)題，十八屆三中全會(huì)的《決定》提出一個(gè)要求，就是說(shuō)要提高國(guó)有資本上交公共財(cái)政的比例，2020年要提高到30%，更多用于改善和保障民生，對(duì)于這個(gè)決定，廣州有什么具體規(guī)劃？

　　11-28 14:59陳如桂：廣州在固定資產(chǎn)收益方面走在比較前面，在2001年出臺(tái)專門(mén)管理辦法，對(duì)國(guó)有企業(yè)在國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)以后上交20%給予財(cái)政，用于公共服務(wù)開(kāi)支、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，這幾年一直都這樣做，當(dāng)時(shí)我們明確了20%，但今天這個(gè)收繳比例比央企和省企還要高。2011年國(guó)有企業(yè)稅后利潤(rùn)，國(guó)有資本收益更高111.8億，在當(dāng)年的國(guó)有收益60億里面，有26.5個(gè)億按照20%來(lái)收繳，2012年國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本稅后利率108億，同樣上繳20%利潤(rùn)，今年我們統(tǒng)計(jì)國(guó)有企業(yè)的稅后利潤(rùn)可以達(dá)到124億元，也是按照規(guī)定上繳。

　　十八屆三中全會(huì)提出要逐步增大國(guó)有資本，收益收繳比例2020年達(dá)到30%，我們下一步也要制訂貫徹意見(jiàn)要求落實(shí)文件精神，但這個(gè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府研究，市委批準(zhǔn)，我說(shuō)不算，但我們會(huì)分步走，可能2020年提高到25%等，但我說(shuō)了不算，要政府研究。

　　11-28 15:00新快報(bào)：市長(zhǎng)好，我比較關(guān)注三公問(wèn)題，廣州黨政機(jī)關(guān)曬三共一直走在全國(guó)前面，但市財(cái)局前不久也出現(xiàn)一個(gè)文件，廣州市政府部門(mén)也進(jìn)行曬三公，但曬過(guò)程當(dāng)中一些部門(mén)沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，一些部門(mén)因工出國(guó)，出國(guó)人數(shù)和目的地這一塊沒(méi)有按照規(guī)范來(lái)進(jìn)行詳細(xì)。我問(wèn)題就是對(duì)于這些不按規(guī)定進(jìn)行曬三公部門(mén)，市政府這一塊有沒(méi)有督促、改進(jìn)，甚至處理，甚至追責(zé)措施？

　　11-28 15:00陳如桂：廣州在公開(kāi)財(cái)政預(yù)計(jì)，在公開(kāi)三公方面都走在全國(guó)前面，這是政府民主理財(cái)進(jìn)行監(jiān)督一個(gè)重要表現(xiàn)，政府部門(mén)在公開(kāi)三公方面有具體要求，這是一個(gè)新嘗試，在做的過(guò)程一些部門(mén)不規(guī)范，我們正在調(diào)查、了解和核實(shí)逐步改進(jìn)，在新一輪措施里面會(huì)更加明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一做法。

　　剛才說(shuō)到有一些沒(méi)有做好地我們現(xiàn)在做的事情就要進(jìn)行整改，通過(guò)統(tǒng)一做法在新一輪的做法上進(jìn)行改進(jìn)，目前沒(méi)有計(jì)劃通過(guò)責(zé)任追究來(lái)追究責(zé)任，但如果有不規(guī)范有違規(guī)的行為，或者有隱瞞行為，我們會(huì)予以處置，政府在公共三公方面是非常重視，公務(wù)接待有標(biāo)準(zhǔn)，就餐要有名單，多少人，用餐標(biāo)準(zhǔn)多有，都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有一個(gè)消費(fèi)卡，出國(guó)也很明確，去哪里，多少人等這些信息都可以查詢到，公車使用也是透明的，所以接下來(lái)三公共開(kāi)會(huì)更加透明，更具體，更加規(guī)范。

　　11-28 15:02信息時(shí)報(bào)：今年三月份您也說(shuō)過(guò)房管問(wèn)題做房產(chǎn)稅方面的思考，目前十八屆三中全會(huì)提出加快推進(jìn)房產(chǎn)稅立法，推進(jìn)改革，廣州會(huì)不會(huì)在這方面進(jìn)行率先試點(diǎn)，什么時(shí)候才有這方面政策出臺(tái)？

　　11-28 15:04陳如桂：實(shí)行房產(chǎn)稅是，稅權(quán)在中央層面，地方政府沒(méi)有制訂稅權(quán)的權(quán)力，廣州會(huì)不會(huì)開(kāi)展房產(chǎn)稅征收，什么時(shí)候開(kāi)展都由中央決定，我們只是貫徹。但作為國(guó)土房管部門(mén)，稅務(wù)部門(mén)，財(cái)政部門(mén)會(huì)在這段時(shí)間做一個(gè)技術(shù)上的調(diào)研，前期做好準(zhǔn)備。

　　比如說(shuō)上海做試點(diǎn)，他怎么試點(diǎn)，有什么成效有什么問(wèn)題我們都要加以關(guān)注，我們也在思考，假設(shè)廣州要推行房產(chǎn)稅，我們要做好什么準(zhǔn)備，包括技術(shù)上的準(zhǔn)備，我們要做好考慮，但廣州自己不能定自己成為試點(diǎn)城市，也不能自己定怎么收稅，收多少稅，這由中央統(tǒng)一部署。

　　11-28 15:04中央人民廣播電臺(tái)：市長(zhǎng)好，這里有一個(gè)問(wèn)題，目前全國(guó)開(kāi)始關(guān)注和整治小產(chǎn)權(quán)房，北京已經(jīng)采取一個(gè)措施，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房是零容忍，你也提高采取一種措施是控制小產(chǎn)權(quán)房的蔓延，對(duì)于在建，已建，或者在銷的小產(chǎn)權(quán)房會(huì)有什么措施呢？

　　11-28 15:04陳如桂：小產(chǎn)權(quán)房要明確政策導(dǎo)向，任何人不能利用農(nóng)村基礎(chǔ)土地建設(shè)商品房包括小產(chǎn)權(quán)房，已經(jīng)建的要進(jìn)行改革，在建或者準(zhǔn)備建的要停止實(shí)施，廣州一貫的態(tài)度是對(duì)不符合規(guī)劃包括留用地規(guī)劃，一些違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一宗整治一宗，如果大家知道在哪建設(shè)、銷售小產(chǎn)權(quán)房你可以舉報(bào)投訴，政府會(huì)馬上進(jìn)行處理，謝謝。

　　11-28 15:06記者：我關(guān)心廣州行政審批改革，您覺(jué)得現(xiàn)在廣州行政審批改革推進(jìn)速度您如何看待，下一步改革亟待要解決問(wèn)題是什么？

　　11-28 15:07陳如桂：政府今年改革重在轉(zhuǎn)變職能，前一段時(shí)間按照市委做的部署，政府重點(diǎn)有關(guān)對(duì)萬(wàn)里長(zhǎng)征做了優(yōu)化，提高審批效率，這個(gè)工作要充分肯定，在這個(gè)基礎(chǔ)上在實(shí)際過(guò)程當(dāng)中遇到問(wèn)題包括一些市、區(qū)分工問(wèn)題，包括技術(shù)審查環(huán)節(jié)問(wèn)題，還有收費(fèi)試點(diǎn)問(wèn)題，我們?cè)诖耸枥硐嘈判乱惠喌恼弋?dāng)中比原來(lái)更好操作。

　　但我們也必須正視一個(gè)問(wèn)題，雖然現(xiàn)在改，但流程優(yōu)化并沒(méi)有從根本上大幅度財(cái)政審批，這是事實(shí)，也有一些單位管理職能的事業(yè)單位，有歷史設(shè)置的時(shí)候，有一些職能到今天為止還沒(méi)有轉(zhuǎn)變，增加或者保留一些審批，增加審批的審批項(xiàng)目。

　　今天在這里想說(shuō)這樣一個(gè)觀點(diǎn)，現(xiàn)在的優(yōu)化流程是在目前審批基礎(chǔ)上做壓縮，做整合，做減少審批的解決方案，但要真正提高政府的審批效率，在今后的改革會(huì)大幅度削減很多重復(fù)審批，特別是規(guī)劃國(guó)土建設(shè)。

　　另外，通過(guò)全市的管理審批信息化建設(shè)，把一些原來(lái)審批需要時(shí)間比較長(zhǎng)，或者說(shuō)需要提供重復(fù)材料的，報(bào)批材料的，需要反復(fù)多次收費(fèi)繳費(fèi)的這種情況，通過(guò)信息化進(jìn)行有效解決，也許之后這個(gè)項(xiàng)目以前要交幾十次收費(fèi)，現(xiàn)在一兩次就解決了，以前要去規(guī)劃局，國(guó)土局，現(xiàn)在去一個(gè)部門(mén)就可以解決了。

　　再者，要清理不符合當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境的審批，包括技術(shù)審查，過(guò)去我們?nèi)∠唐贩浚?yàn)收的時(shí)候出臺(tái)項(xiàng)目手冊(cè)，主要對(duì)一些公司進(jìn)行監(jiān)管，我們過(guò)去由于技術(shù)規(guī)范，施工力量，包括監(jiān)管的單位，做了很多地下工程，特別是基坑工程的重大事故，所以出臺(tái)一些技術(shù)方案審查等等，現(xiàn)在對(duì)節(jié)業(yè)能審查也比較多關(guān)注，今后我們對(duì)一系列的技術(shù)審查，一些審批進(jìn)一步整合、合并，把這些分散的審批、審查放在綜合審查當(dāng)中，這樣就可以減少很多不必要的審查，不必要的調(diào)控。

　　我們還要設(shè)置項(xiàng)目編碼制，相當(dāng)于身份證一樣，每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)編碼，而且可以進(jìn)行各種查詢服務(wù)，各種報(bào)批，也有利于各種監(jiān)管，今后吸收經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境。

　　11-28 15:07南方電視臺(tái)：市長(zhǎng)您好，您剛才提到公車使用，中央提出取消一般性的公務(wù)用車，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？廣州是有一些做法？

　　11-28 15:07陳如桂：有，接下來(lái)我們按照中央要求落實(shí)好。

　　11-28 15:08南方日?qǐng)?bào)：今年廣州推東豪涌的工程，經(jīng)過(guò)了很多討論會(huì)，市民還是有很大反對(duì)聲音，這個(gè)工程很多人說(shuō)要緩一緩，因?yàn)榇蠹叶颊f(shuō)速度太快了，市長(zhǎng)我們?cè)诠こ踢@一塊是不是還是會(huì)按照計(jì)劃開(kāi)工，或者面對(duì)反對(duì)意見(jiàn)有什么措施？

　　11-28 15:08陳如桂：探索建設(shè)深水排水系統(tǒng)解決中心城區(qū)的排澇問(wèn)題，污染問(wèn)題，這是我們部門(mén)組織相關(guān)專家學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣州實(shí)際提出新基礎(chǔ)路線，對(duì)深水方案政府非常重視也非常慎重，要求水務(wù)部門(mén)組織專家論證，也要求水務(wù)部門(mén)和專家公開(kāi)征詢社會(huì)各方意見(jiàn)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中很多人提了很多支持意見(jiàn)，也有很多人提反對(duì)意見(jiàn)，我們非常重視社會(huì)的意見(jiàn)，無(wú)論書(shū)面，還是口頭上，還是專家座談會(huì)上的意見(jiàn)，不斷對(duì)我們方案進(jìn)行優(yōu)化，完善。

　　陳市長(zhǎng)也非常重視專門(mén)聽(tīng)了水務(wù)部門(mén)的匯報(bào)也參與幾個(gè)專家的座談會(huì)，我在9月4日專門(mén)請(qǐng)了一個(gè)支持深水方案的專家代表，和反對(duì)深水方案的代表，包括市民代表、人大、政協(xié)委員，在216會(huì)議室進(jìn)行面對(duì)面的交流，座談，讓他們充分發(fā)揮意見(jiàn)，讓他們都進(jìn)行交流，之后根據(jù)意見(jiàn)我們?cè)僖淮窝芯看蠹谊P(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)再一次規(guī)劃之后在9月20、21號(hào)政府召開(kāi)了要求中國(guó)工程院5個(gè)院士，有來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、日本、香港的幾個(gè)專家，和國(guó)家水利部，住建部、省水利廳，省住建廳，還有來(lái)自國(guó)外專家召開(kāi)座談會(huì)，對(duì)我們這個(gè)工程進(jìn)行咨詢、論證，會(huì)上專家一致認(rèn)為廣州建設(shè)深水方案具有戰(zhàn)略性，前瞻性，合理性，這個(gè)方案技術(shù)可行，對(duì)整體方案都經(jīng)過(guò)了論證。

　　根據(jù)結(jié)果，我們正在考慮要進(jìn)行探索，一方面要不斷優(yōu)化這個(gè)方案，確保可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益及投資效益，取得實(shí)效。另一方面也要慎重，通過(guò)試點(diǎn)，特別結(jié)合東豪涌試驗(yàn)段總結(jié)，提高、推動(dòng)，這是一個(gè)創(chuàng)新這是一個(gè)嘗試，所以我們對(duì)深水方案目前是持進(jìn)行探索態(tài)度，水務(wù)部門(mén)正在組織報(bào)批，招投標(biāo)工作，還要進(jìn)行環(huán)評(píng)，設(shè)置相關(guān)部門(mén)的批復(fù)，接下來(lái)還要進(jìn)行工程招標(biāo)投工作，也可能在年底左右會(huì)啟動(dòng)試驗(yàn)段的施工。

　　但是我們相信這個(gè)新東西，新思路一定有它可能不成熟，或者不周的問(wèn)題，我們堅(jiān)持在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中通過(guò)各種形式，聽(tīng)取各種意見(jiàn)，爭(zhēng)取不錯(cuò)過(guò)任何一個(gè)有益的意見(jiàn)和建議，只要符合把工程做好，符合投資效益，符合解決問(wèn)題的意見(jiàn)，我們都會(huì)認(rèn)真思考，所以接下來(lái)我們會(huì)跟大家一起關(guān)注、推動(dòng)這項(xiàng)工作，盡量做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把這項(xiàng)事情做好，謝謝。

　　11-28 15:09廣州日?qǐng)?bào)：謝謝市長(zhǎng)，廣州穗六條出臺(tái)之后，沒(méi)有出現(xiàn)暴漲暴跌的情況，但花都的房?jī)r(jià)均價(jià)可能有所提升，這個(gè)會(huì)不會(huì)有放松的跡象，放松范圍會(huì)不會(huì)擴(kuò)大？

　　11-28 15:09陳如桂：廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定，但壓力很大，繼續(xù)調(diào)控，努力實(shí)現(xiàn)我們的調(diào)控目標(biāo)。剛才說(shuō)到由于廣州市調(diào)控總體上是穩(wěn)定，一方面加大努力，1-10月份新開(kāi)工面積1100多萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)40%，另一方面我們加強(qiáng)價(jià)格指導(dǎo)，對(duì)高端樓盤(pán)價(jià)格銷售進(jìn)行指導(dǎo)，繼續(xù)落實(shí)調(diào)控目標(biāo)，如果價(jià)格漲太快出現(xiàn)調(diào)控，如果恢復(fù)到平穩(wěn)我們也適當(dāng)放松，政府在調(diào)控過(guò)程就要根據(jù)實(shí)際效果采取措施。

　　你剛才所說(shuō)的情況我也要核實(shí)一下，如果符合規(guī)定，就放松，如果違反規(guī)定我們就要嚴(yán)格處理，謝謝。

　　11-28 15:09記者：我還是關(guān)心房地產(chǎn)的事，我在想如果要是把這個(gè)雙合同的水分?jǐn)D掉，可能就不會(huì)像您回答第一個(gè)數(shù)據(jù)那么漂亮，雙合同的現(xiàn)象您掌握嗎？這個(gè)業(yè)界可能有超過(guò)三分之一的樓盤(pán)存在這個(gè)現(xiàn)象，官方是否有調(diào)查這件事情，陳市長(zhǎng)說(shuō)要加強(qiáng)監(jiān)管雙合同的問(wèn)題，但沒(méi)有說(shuō)具體方式，國(guó)土部門(mén)有研究嗎？

　　11-28 15:10陳如桂：說(shuō)明你對(duì)這個(gè)現(xiàn)象非常了解，你如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)情況告訴我去查，對(duì)雙合同也就是所謂陰陽(yáng)合同我聽(tīng)說(shuō)了，我相信也有，我們強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定辦事，強(qiáng)調(diào)雙方是自愿購(gòu)買，簽合約的時(shí)候一定要依法取簽合同，否則就得不到保護(hù)。

　　可能為了逃避一些價(jià)格指導(dǎo)問(wèn)題，可能有個(gè)別樓盤(pán)，或者一些購(gòu)買雙方簽一些陰陽(yáng)合同也就是所謂雙合同，如果出現(xiàn)這種情況，違反規(guī)定，我們就會(huì)進(jìn)行檢查，要求整改，最后你們告訴我，我去檢查。

　　11-28 15:10記者：市長(zhǎng)，前一段央視曝光房地產(chǎn)企業(yè)在2005-2012年間欠國(guó)家土地增值稅幾百萬(wàn)億，這個(gè)請(qǐng)您說(shuō)說(shuō)？如果曝光的情況屬實(shí)，廣州將采取什么措施處理？

　　11-28 15:11陳如桂：您說(shuō)如此具體我就要核實(shí)清楚再研究處理，具體情況我還不了解具體情況，核實(shí)之后我們專門(mén)跟您聯(lián)系。

　　今天新聞發(fā)布會(huì)感謝大家的支持，順利完成任務(wù)。

　　11-28 15:11主持人：感謝陳如桂副市長(zhǎng)的發(fā)布，感謝大家！各位記者朋友，剛才陳如桂常務(wù)副市長(zhǎng)共網(wǎng)友記者提問(wèn)21個(gè)問(wèn)題，結(jié)合三中全會(huì)的精神對(duì)限價(jià)房，機(jī)場(chǎng)建設(shè)，扶持民企發(fā)展，房?jī)r(jià)調(diào)控，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，三公管理，小產(chǎn)權(quán)房，審批制度改革等大家關(guān)心的問(wèn)題做了詳細(xì)的回答，內(nèi)容非常詳實(shí)，精辟，信息量很大，體現(xiàn)陳如桂常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)所分管工作的深入思考，也展示他個(gè)人務(wù)實(shí)，為民工作的作風(fēng)，再一次感謝我們陳如桂常務(wù)副市長(zhǎng)，感謝媒體網(wǎng)民朋友的參與，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝！

（審校：劉滿桃）