　　上述規(guī)定出自財政部所刊文章《關(guān)于進一步加強地方財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的通知》。通知強調(diào)，做好年初代編預(yù)算分解下達工作，超過當年9月底仍未落實到具體項目和實施單位的，要收回總預(yù)算用于其他急需項目。建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控制度，定期對未下達的專項資金進行梳理分析，對當年確定不能執(zhí)行的項目，按規(guī)定程序及時調(diào)整預(yù)算，將資金調(diào)劑用于當年急需的項目和其他有條件實施的項目，盡快形成實際支出，盤活資金存量。

　　通知指出，完善據(jù)實結(jié)算項目下達方式。下一年度繼續(xù)安排的據(jù)實結(jié)算項目資金實行預(yù)撥清算制度，每年10月底前預(yù)撥據(jù)實結(jié)算項目資金，下年度進行清算。

　　通知還明確各級財政部門每年要定期組織清理本級財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，摸清底數(shù)、分類處理，切實壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。2013年和2014年底，財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金要在上年的基礎(chǔ)上分別壓縮15%以上，2015年底各地公共財政預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金占公共財政支出的比重均不得超過9%，目前比重低于9%的應(yīng)只減不增。

　　另外，要進一步強化財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。加大對財政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的統(tǒng)籌使用力度，對地方本級財政預(yù)算安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項目，結(jié)轉(zhuǎn)年度超過一年的，一律收回同級財政總預(yù)算統(tǒng)籌安排。對上級專項轉(zhuǎn)移支付安排形成的結(jié)轉(zhuǎn)項目，其資金管理辦法有具體規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；未作具體規(guī)定且連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的，一律收回資金使用方本級財政總預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　通知要求加強地方政府性基金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理，對連續(xù)兩年及以上預(yù)算執(zhí)行率達不到80%的基金支出項目，可在其資金管理辦法規(guī)定的用途和使用范圍內(nèi)，將其累計結(jié)余資金調(diào)整到其他同類項目；確實無法執(zhí)行的，研究將其累計結(jié)余資金調(diào)劑用于急需資金的建設(shè)項目和公共事業(yè)發(fā)展支出。

　　為加強國庫資金管理，提高財政資金運行效益，通知明確2013年和2014年底，財政暫付款要在上年的基礎(chǔ)上分別壓縮10%以上和30%以上；財政暫存款每年要在上年的基礎(chǔ)上只減不增。全面清理現(xiàn)行財政對外借款，嚴禁違規(guī)新增財政對外借款。

　　通知要求對部門結(jié)余資金，要在編制下一年度部門預(yù)算時統(tǒng)籌安排。對部門結(jié)轉(zhuǎn)資金(含上級專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金)，要督促加快支出進度，結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上仍未使用完畢的，一律視同結(jié)余資金，收回地方本級財政統(tǒng)籌管理。對常年累計結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的部門，在編制下一年度部門預(yù)算時，要適當壓縮部門財政撥款預(yù)算總額。

（審校：勞蓉蓉）