今年下半年將發(fā)布我國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，統(tǒng)籌謀劃和推動戶籍、土地、財稅金融、社會保障等方面改革，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　觀點網(wǎng)訊：7月31日，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史在接受采訪時表示，今年下半年將發(fā)布我國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，統(tǒng)籌謀劃和推動戶籍、土地、財稅金融、社會保障等方面改革，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　徐紹史還稱，下半年，國家將采取多方面措施，在努力穩(wěn)定外需的同時，積極擴(kuò)大內(nèi)需，釋放有效需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。

　　此前6月26日，在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上，國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史提交國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報告。

　　報告強(qiáng)調(diào)，建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，推動形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供需格局，有效保障城鎮(zhèn)常住人口的合理住房需求。

　　在加強(qiáng)土地利用管控和綜合整治方面，為確保耕地保有量18.18億畝不減少，完善了以規(guī)劃計劃管理、基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡等為手段的土地利用管控體系。圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開展農(nóng)村土地整治，通過城市低效用地再開發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾等模式開展建設(shè)用地整治。

　　此外，大力推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記，截至2012年10月底，全國農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證率達(dá)到86%。

　　報告強(qiáng)調(diào)，實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，按照管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量的原則，創(chuàng)新土地管理制度，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，合理滿足城鎮(zhèn)化用地需求。

　　報告還指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革。而據(jù)公安部統(tǒng)計，2010-2012年，全國農(nóng)業(yè)人口落戶城鎮(zhèn)的數(shù)量為2505萬人，平均每年達(dá)835萬人。2012年城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，與世界平均水平大體相當(dāng)。城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市群形態(tài)更加明顯。