廣東省節(jié)約集約用地示范省建設(shè)可按照國(guó)務(wù)院指示，在土地審批制度改革方面先行先試。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：近日，國(guó)土資源部批復(fù)了《廣東省深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作方案》。就此，6月17日國(guó)土資源部與廣東省人民政府聯(lián)合召開(kāi)推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)會(huì)議指出，廣東可在在土地審批制度改革方面先行先試，加大閑置土地處置力度，加快批而未供建設(shè)用地供地進(jìn)度，盤(pán)活利用存量用地，且在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下可探索宅基地退出機(jī)制。

　　國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明于會(huì)上表示，廣東省節(jié)約集約用地示范省建設(shè)可按照國(guó)務(wù)院指示，在土地審批制度改革方面先行先試。重點(diǎn)在調(diào)整審批內(nèi)容、簡(jiǎn)化審批程序、明晰權(quán)利責(zé)任、提高審批效率等方面先行先試。

　　此外，節(jié)約集約用地示范省建設(shè)必須堅(jiān)守耕地紅線，確保耕地面積不減少、質(zhì)量有提高，禁止占用基本農(nóng)田。國(guó)土資源部還明確，廣東省在保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下可探索宅基地退出機(jī)制。

　　姜大明透露，國(guó)土資源部將堅(jiān)持推進(jìn)土地審批制度改革。在推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)過(guò)程中，要加大閑置土地處置力度，加快批而未供建設(shè)用地供地進(jìn)度，盤(pán)活利用存量用地；要完善建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)體系，從嚴(yán)實(shí)施項(xiàng)目用地定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)各類項(xiàng)目節(jié)約用地；要繼續(xù)深化國(guó)有土地有償使用制度改革，縮小劃撥用地范圍，擴(kuò)大土地有償使用覆蓋面。

　　此外，據(jù)了解，《廣東省深入推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)工作方案》主要涉及到八個(gè)方面。在涉及深化舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造探索與創(chuàng)新方面，嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步落實(shí)好差別化的改造支持政策，重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施和公益性改造項(xiàng)目，注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步規(guī)范“三舊”改造項(xiàng)目的供地方式，建立批后跟蹤機(jī)制，確保改造方案嚴(yán)格實(shí)施；完善土地增值收益分配機(jī)制，通過(guò)稅費(fèi)調(diào)節(jié)等手段，合理分配土地增值收益；健全民主協(xié)商和司法裁決機(jī)制，促進(jìn)“三舊”改造和諧有序進(jìn)行。

　　會(huì)議介紹，自2008年國(guó)土資源部與廣東省簽署合作協(xié)議共建廣東節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省以來(lái)，廣東省創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制，五年來(lái)，全省共完成“三舊”用地改造15.1萬(wàn)畝，節(jié)約用地6.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)節(jié)地率45%；累計(jì)處置閑置土地2067宗，盤(pán)活用地面積超過(guò)12萬(wàn)畝。單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值由2008年的1.88億元/平方公里，提高到2012年的2.86億元/平方公里，增幅為52%。