觀點(diǎn)網(wǎng) 楊曉敏 曾有人這樣說(shuō)過(guò),不用花太多時(shí)間看別人路線圖是什么樣,世界上成功是不可重復(fù)、不可復(fù)制的。
近日,珠海市公布了《珠海市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2013-2020)》,其中提出將橫琴參照海南,打造國(guó)際旅游島,申報(bào)免稅,形成一個(gè)“免稅特區(qū)”。
看來(lái),這個(gè)曾經(jīng)比海南先成立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)珠海,是要學(xué)習(xí)海南經(jīng)濟(jì)大特區(qū)轉(zhuǎn)型,將該市的橫琴島打造為“國(guó)際旅游島”。
在《規(guī)劃》中,珠海市描繪了美好的愿景:到2030年,珠海年接待游客量達(dá)1.1億人次,其中入境游客2000萬(wàn)人次以上,中國(guó)游客9000萬(wàn)人次以上;接待過(guò)夜游客8000萬(wàn)人次,其中入境過(guò)夜游客1700萬(wàn)人次,中國(guó)過(guò)夜游客6300萬(wàn)人次;旅游總收入達(dá)到1500億元,中國(guó)旅游收入1100億元,旅游外匯收入約70億美元。
這個(gè)看上去很美的愿景終究能不能實(shí)現(xiàn),還很難說(shuō)。事實(shí)上,珠海自身的條件、發(fā)展也與海南有著很大的差異性。
首先,“海南國(guó)際旅游島”是國(guó)家戰(zhàn)略,獲批的層級(jí)是中央政府;“珠海橫琴國(guó)際旅游島”最高可能為廣東省的戰(zhàn)略,戰(zhàn)略獲批的層級(jí)不同,政策效應(yīng)的強(qiáng)效性就不同。
其次, “海南國(guó)際旅游島”作為國(guó)內(nèi)第一個(gè)“國(guó)際旅游島”,其戰(zhàn)略和其政策效應(yīng)具有優(yōu)先性,已經(jīng)先走一步,占有先機(jī)優(yōu)勢(shì),作為“后來(lái)者”的珠海必然存在創(chuàng)新的壓力。
最后,海南熱帶濱海旅游資源是珠海無(wú)法復(fù)制的。還有,海南有博螯亞洲論壇,承擔(dān)著國(guó)家總體外交和休閑外交的責(zé)任。此外,海南是 “中國(guó)冬都”,國(guó)家許多重大的和重要的國(guó)事活動(dòng)會(huì)在海南舉行舉辦。
上述條件都是珠海現(xiàn)在無(wú)法擁有和實(shí)現(xiàn)的,盡管,珠海在新的旅游島規(guī)劃中提出了不少新鮮的旅游業(yè)態(tài)。
比如建議珠海結(jié)合航展優(yōu)勢(shì),發(fā)展低空飛行旅游;在斗門西部鄉(xiāng)野生態(tài)區(qū)域、斗門與金灣區(qū)之間的農(nóng)林區(qū)域和磨刀門水道沿線的廣闊區(qū)域選址建設(shè)馬球馬術(shù)運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部;珠海港與香港、澳門等國(guó)際郵輪母港合作,作為郵輪線路上的一處??扛郏涮讓S貌次缓拖鄳?yīng)基礎(chǔ)設(shè)施等。
另外也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,珠海背靠廣州、深圳、香港、澳門的珠三角都市群,真的有可能輕易打造成“珠港澳國(guó)際都會(huì)旅游區(qū)”。
但是,“珠海橫琴國(guó)際旅游島”的建設(shè),無(wú)論目標(biāo)手段,都與“海南國(guó)際旅游島”建設(shè)如此相似相同,換而言之,這二者是替代品,具有強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)性。
也許,珠海更需要重新找到自己的定位,別人的經(jīng)驗(yàn)只能是借鑒,借鑒不等于模仿,更不是復(fù)制,如果僅去模仿的話,那就會(huì)活在別人的陰影里。
面對(duì)諸多挑戰(zhàn),珠海能否成功復(fù)制海南模式,唯有拭目以待。
