土地規(guī)劃調(diào)整中增加商業(yè)用地在引發(fā)廣泛的關(guān)注的同時(shí)，也引發(fā)了人們對(duì)調(diào)整原因的思考。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 見(jiàn)習(xí)編輯 鄭鵬 從白云區(qū)同寶路8號(hào)、10號(hào)地塊連續(xù)刷新區(qū)域地價(jià)，到白云新城土地規(guī)劃再調(diào)整，最近廣州白云區(qū)土地市場(chǎng)可謂風(fēng)起云涌。

　　5月20日，據(jù)廣州市規(guī)劃局網(wǎng)站顯示，白云區(qū)政府?dāng)M對(duì)白云新城11宗地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改。

　　此次規(guī)劃修改主要針對(duì)白云新城內(nèi)930公頃土地的用地性質(zhì)和指標(biāo)進(jìn)行修改和調(diào)整，將強(qiáng)化商業(yè)商務(wù)服務(wù)功能，多宗土地性質(zhì)也由總宅地、綠化用地、行政用地等調(diào)整為商業(yè)商務(wù)用地，區(qū)域內(nèi)建筑面積將增加58.3萬(wàn)平方米。

　　其中，白云新城中18塊儲(chǔ)備用地，有7宗土地用地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)商務(wù)用地，加上原有的1宗商業(yè)商務(wù)用地，區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備用地已有8宗商地，此外，地塊容積率和建筑限高也有相應(yīng)調(diào)整。

　　另外，區(qū)域內(nèi)二類(lèi)居住用地的儲(chǔ)備用地則由此前的6宗，調(diào)整降至3宗。對(duì)于15宗舊機(jī)場(chǎng)歷史用地，其中8宗用地性質(zhì)調(diào)整為商業(yè)商務(wù)用地和公園綠地兼容商業(yè)的用地性質(zhì)。

　　在9塊村用地中，陳田村舊改項(xiàng)目中AB2906003、AB2906008等居住用地和高中用地，均調(diào)整為南部商業(yè)商務(wù)用地、北部二類(lèi)居住用地的形態(tài)，容積率調(diào)整為2.5，限高80米。

　　土地規(guī)劃調(diào)整中增加商業(yè)用地在引發(fā)廣泛的關(guān)注的同時(shí)，也引發(fā)了人們對(duì)調(diào)整原因的思考。

　　廣州社科院研究員彭澎在接受觀點(diǎn)新媒體采訪時(shí)表示，白云新城作為一個(gè)區(qū)域CBD，但商業(yè)氛圍不是很濃厚。而近期土地市場(chǎng)升溫，也可能是導(dǎo)致此次土地規(guī)劃調(diào)整的因素之一。地價(jià)上漲，對(duì)于商業(yè)的建設(shè)、配套，以及今后的可持續(xù)發(fā)展都有一定的益處。

　　“此外，也是通過(guò)發(fā)展商業(yè)來(lái)支撐地價(jià)。例如，珠江新城有商業(yè)功能，住宅價(jià)格才會(huì)高。全是住宅，中心功能得不到凸顯，有商業(yè)功能凸顯，地王也不至于顯得很貴。”彭澎進(jìn)一步表示。

　　他認(rèn)為，廣州的西北部缺乏商業(yè)中心，白云新城往機(jī)場(chǎng)南方向，有一大片的開(kāi)拓空間，那些地方缺乏商業(yè)中心。白云新城作為區(qū)域級(jí)的CBD，既符合白云區(qū)也符合整個(gè)廣州西北部的發(fā)展需要。

　　不過(guò)，廣州業(yè)內(nèi)專(zhuān)家謝逸楓卻表示，白云新城規(guī)劃調(diào)整主要是為了招商引資，和最近的土地市場(chǎng)熱并沒(méi)有關(guān)系?？紤]到白云區(qū)將打造成未來(lái)的商貿(mào)城，在住宅用地不是很好的情況下，有必要增加商業(yè)，維持穩(wěn)定的土地財(cái)政收入，讓商業(yè)地產(chǎn)在調(diào)控的背景下可以早日發(fā)展起來(lái)。

　　謝逸楓還指出，白云區(qū)的商業(yè)市場(chǎng)，歷年來(lái)比較分散，此舉也加快整個(gè)商業(yè)地塊的供應(yīng)量。

　　廣州知名房產(chǎn)專(zhuān)家韓世同則表示，白云區(qū)一些項(xiàng)目文化項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到了海珠區(qū)，也是重新做規(guī)劃調(diào)整的因素之一，但該區(qū)域商業(yè)面積已經(jīng)飽和了，需要多開(kāi)發(fā)一些住宅，就算是珠江新城商務(wù)區(qū)，也有很多住宅區(qū)。

　　韓世同續(xù)稱(chēng)，通過(guò)規(guī)劃會(huì)推高地價(jià)，地價(jià)異常推高對(duì)整體發(fā)展是不利的。既要開(kāi)發(fā)新的區(qū)域，又要賣(mài)很高的價(jià)格，也應(yīng)該考慮該地區(qū)商業(yè)承建能力，而且還不能和珠江新城形成競(jìng)爭(zhēng)。

　　“可能是政府在轉(zhuǎn)變思路，因?yàn)樽≌瑢?duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是一次性的，但建成寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、公寓，都有可能帶來(lái)稅收，形成可持續(xù)的發(fā)展模式。很難單純依靠住宅來(lái)獲取稅收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。”韓世同指出，近年來(lái)該地區(qū)的發(fā)展節(jié)奏放緩了，在一定程度上還是比較滯后，離發(fā)展成形還是相差很遠(yuǎn)。