修改中的規(guī)劃強調(diào)重在改革。而改革的關(guān)鍵則是通過完善體制，推動戶籍與人口管理、土地管理、行政管理和財稅金融等領(lǐng)域的改革。

　　觀點網(wǎng)訊：據(jù)媒體5月16日消息，內(nèi)地城鎮(zhèn)化中長期規(guī)劃再次修改，有指此次改動重點是抑制地方投資沖動。

　　報道引述一接近發(fā)改委的人士表述，目前城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃核心起草小組正就規(guī)劃所涉及的難點問題深入探討，并聽取有關(guān)部門、地方政府、機構(gòu)和專家的意見。“此次征求意見范圍較之前有所縮小。”

　　“重新修改的根本原因是地方對‘初稿’的誤讀，造成了很不好的影響。一說到發(fā)展城鎮(zhèn)化，地方便盲目上項目，認為這就是發(fā)展，其實不然。城鎮(zhèn)化應(yīng)是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段順其自然的產(chǎn)物，欲速則不達。”上述人士表示，正是由于地方對城鎮(zhèn)化根本意義的誤讀，對“初稿”的反應(yīng)仍是項目至上、開發(fā)圈地，因此，規(guī)劃修改重點便是改變地方政府固有發(fā)展觀念，避免地方在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中走彎路。

　　據(jù)悉，修改中的規(guī)劃強調(diào)重在改革。而改革的關(guān)鍵則是通過完善體制，推動戶籍與人口管理、土地管理、行政管理和財稅金融等領(lǐng)域的改革。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵最近也表示，目前地方政府對于城鎮(zhèn)化的認識有誤區(qū)，加大了城鎮(zhèn)化的推進難度。“在國家確定推進城鎮(zhèn)化后，地方官員拜訪絡(luò)繹不絕，甚至有的直接表示要建數(shù)萬人的農(nóng)民城。”

　　李鐵認為，新型城鎮(zhèn)化與之前不同的是，不再只是上項目，搞建設(shè)。城鎮(zhèn)化首現(xiàn)應(yīng)明確，其核心是讓低收入農(nóng)民進城，而不是有錢人進城；是讓自愿上樓的農(nóng)民上樓，而不是農(nóng)民被迫上樓。

　　值得注意的是，對于一些地方的城鎮(zhèn)化被房地產(chǎn)化，國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長袁喜祿表示，在體制的分割沒有完全消除的同時，城鎮(zhèn)化發(fā)展又面臨新的障礙或新的門檻，例如高房價不僅提高了農(nóng)民進城的門檻，也制約了城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力的發(fā)揮。“城鎮(zhèn)化絕對不是房地產(chǎn)化。”