觀點(diǎn)網(wǎng)訊:1月28日,中國政府網(wǎng)公布國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》,指出我國土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂觀,為切實(shí)保護(hù)土壤環(huán)境,防治和減少土壤污染,安排近期的土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。
該《工作安排》還提出,在強(qiáng)化被污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制方面,已被污染地塊改變用途或變更使用權(quán)人的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并對(duì)土壤環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù),未開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足建設(shè)用地要求的,有關(guān)部門不得核發(fā)土地使用證和施工許可證。
同時(shí),經(jīng)評(píng)估認(rèn)定對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的污染地塊,要采取措施防止污染擴(kuò)散,治理達(dá)標(biāo)前不得用于住宅開發(fā)。
并要求以新增工業(yè)用地為重點(diǎn),建立土壤環(huán)境強(qiáng)制調(diào)查評(píng)估與備案制度。
另外,在保障措施方面,該《工作安排》要求,各級(jí)人民政府要逐步加大土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理投入力度,保障土壤環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)。按照“誰污染、誰治理”的原則,督促企業(yè)落實(shí)土壤污染治理資金;按照“誰投資、誰受益”的原則,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理。中央財(cái)政對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)工程中符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目予以適當(dāng)支持。
《工作安排》計(jì)劃,到2015年,全面摸清我國土壤環(huán)境狀況,初步遏制土壤污染上升勢(shì)頭,確保全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于80%;建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測(cè)制度,基本建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng),對(duì)全國60%的耕地和服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測(cè);全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力,初步控制被污染土地開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),有序推進(jìn)典型地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范,逐步建立土壤環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭(zhēng)到2020年,建成國家土壤環(huán)境保護(hù)體系,使全國土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
