審視上周末公布的5月經(jīng)濟數(shù)據(jù),中國經(jīng)濟下滑已顯著超出市場預期,顯示目前宏觀政策的調(diào)整仍無法實現(xiàn)“穩(wěn)增長”。鑒于往年GDP增速平均低于工業(yè)增速3個百分點,眼下工業(yè)增速不足10%,預示未來GDP增長或?qū)⒖赡芟禄?%甚至更低水平,“硬著陸”風險明顯加大,意味著當前中國或已被迫進入“保增長”階段。
從5月主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)變化來看,首先,社會消費品零售總額同比名義增長13.8%,這是過去6年以來的最低增速(除1月或2月春節(jié)因素外)。其中,受房地產(chǎn)調(diào)控政策、油價下跌和需求疲軟等因素影響,家用電器和音像器材、家具類、建筑及裝潢材料類消費繼續(xù)下降,石油及制品類消費名義增速、汽車銷售增長也紛紛回落。
其次,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長9.6%,比4月加快了0.3個百分點,但仍低于10%。分行業(yè)看,受益于政策支持的鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)增速為4.8%;發(fā)電量增速為2.7%,略有提升但仍處于低位。
再次,1至5月固定資產(chǎn)投資同比增速為20.1%,為近10年以來最低。其中,民間固定資產(chǎn)投資同比名義增長26.7%,增速比1至4月回落0.6個百分點。伴隨著房地產(chǎn)投資的繼續(xù)下滑,1至5月房地產(chǎn)投資增速已下滑至18.5%,為國際金融危機發(fā)生以來新低。尤其是住宅開工面積同比下降8.2%,銷售面積同比下滑13.5%。投資需求疲軟局面一覽無遺。
與此同時,在海外經(jīng)濟增長放緩、海外風險加大的情況下,估計中國的出口仍將繼續(xù)維持下滑趨勢。
上述主要經(jīng)濟指標,凸顯出當前中國的消費、投資和出口等三大需求都將有所下滑,經(jīng)濟“硬著陸”風險在明顯增大。因此,為盡力避免GDP增速回落過快,中國宏觀政策的調(diào)整力度就不得不從“穩(wěn)增長”轉(zhuǎn)向“保增長”上來了。
除了5月主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍顯疲軟外,通脹下行速度也快于預期。這是因為,5月CPI已回落至3%,比4月回落了0.4個百分點,顯著低于市場預期。其中,食品價格環(huán)比下降0.8%,同比價格上漲6.4%,拉動CPI同比上漲約2個百分點;非食品價格增長持平(漲跌幅度為0)。受投資需求疲軟和大宗商品價格回落等因素影響,5月份PPI同比下降1.4%,這顯示工業(yè)價格實際上已出現(xiàn)了通縮。
盡管早先央行在一季度貨幣政策執(zhí)行報告中曾表達過對通脹的擔憂,將其解讀為是導致當前貨幣政策調(diào)整節(jié)奏慢于市場預期的最主要原因之一。從現(xiàn)在來看,國內(nèi)外經(jīng)濟疲軟、國內(nèi)通脹壓力的明顯上升,勢必會促使央行加快調(diào)整貨幣政策松動的政策節(jié)奏與速度。
有一種主張認為,當前經(jīng)濟下滑有利于“調(diào)結(jié)構(gòu)”,但從消費和投資雙雙回落看,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整并不意味著投資需要相應顯著下降。歐洲的經(jīng)驗顯示,一旦經(jīng)濟大幅下滑,結(jié)構(gòu)性改革推行將更加不易。結(jié)構(gòu)改革與經(jīng)濟增長并非矛盾而是“相輔相成”的,在經(jīng)濟增長中或更容易實現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”目標。也有一種主張認為,盡管經(jīng)濟放緩在預期之中,但結(jié)合較為悲觀的4、5月主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)及央行的意外降息來看,當前經(jīng)濟下滑已明顯超出預期,防止經(jīng)濟“硬著陸”勢將成為宏觀調(diào)控“重中之重”。
據(jù)此預計,宏觀政策尤其是貨幣政策的松動節(jié)奏將進一步加快,估計年內(nèi)至少還將降息一次。伴隨FDI下降、海外經(jīng)濟形勢不確定性等因素導致外匯占款繼續(xù)減少,預計年內(nèi)存款準備金率可能還將下調(diào)三次。
鑒于房地產(chǎn)投資和地方政府融資平臺投資仍是穩(wěn)定當前固定資產(chǎn)投資增長的重要支柱之一,相關(guān)政策也需要適時調(diào)整。既要抑制房地產(chǎn)的投資和投機性需求,又要大力支持住房剛性需求和對保障房的建設投資需求。而在地方政府投資平臺,應對相關(guān)項目做充分評估,區(qū)別對待具有盈利能力的項目。
總之,為了“保增長”,先得“穩(wěn)投資”。
沈建光 瑞穗證券亞太首席經(jīng)濟學家
