受區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、城市新區(qū)建設(shè)熱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快等諸多因素影響，土地供需矛盾加劇，違法違規(guī)反彈的壓力很大。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：7月12日，國(guó)土資源部舉行第二季度掛牌督辦違法違規(guī)案件新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)通報(bào)2011年上半年國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)形勢(shì)。

　　國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤于會(huì)上介紹，2011年上半年，全國(guó)發(fā)現(xiàn)違法用地行為3.0萬(wàn)件，涉及土地面積27.8萬(wàn)畝(其中耕地9.4萬(wàn)畝)，同比分別上升8.0%、14.8%(0.3%)。其中，東部、中部地區(qū)發(fā)現(xiàn)違法用地面積分別為5.1萬(wàn)畝、9.6萬(wàn)畝，同比分別下降12.5%、1.2%；西部地區(qū)發(fā)現(xiàn)違法用地面積13.1萬(wàn)畝，同比上升50.6%。

　　全國(guó)新發(fā)生違法用地行為2.3萬(wàn)件，涉及土地面積13.6萬(wàn)畝(其中耕地5.1萬(wàn)畝)，同比分別上升3.0%、15.3%(16.3%)。立案查處新發(fā)生的違法用地案件8894件，涉及土地面積9.4萬(wàn)畝(其中耕地3.2萬(wàn)畝)，同比分別下降12.2%、3.2%(2.8%)。立案查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法案件2877件，同比上升5.8%。

　　全國(guó)依法拆除違法構(gòu)建物486.8萬(wàn)平方米，沒(méi)收構(gòu)建物1181.3萬(wàn)平方米，收回土地1.8萬(wàn)畝(其中耕地4332.9畝)，罰沒(méi)款8.6億元。將違反國(guó)土資源法律法規(guī)的698名責(zé)任人移交司法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任。268名責(zé)任人受到行政處分，215名責(zé)任人受到黨紀(jì)處分，36名責(zé)任人被追究刑事責(zé)任。

　　李建勤表示，從全局看，國(guó)土資源違法違規(guī)形勢(shì)總體向好，地方政府依法依規(guī)管地用地、管礦用礦意識(shí)增強(qiáng)，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查成為政府主動(dòng)行為，防范和整改查處違法違規(guī)行為的力度加大。

　　但是，受區(qū)域發(fā)展規(guī)劃實(shí)施、城市新區(qū)建設(shè)熱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、地方換屆、執(zhí)法手段有限和違法成本低等諸多因素影響，土地供需矛盾加劇，違法違規(guī)反彈的壓力很大。

　　一是東部、中部相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)違法違規(guī)用地反彈勢(shì)頭明顯。二是地方政府大力招商引資，企業(yè)違法違規(guī)用地問(wèn)題較為突出。三是公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)違法違規(guī)居高不下。四是“以租代征”占用農(nóng)村集體土地的違法違規(guī)問(wèn)題逐步凸顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提高了人們的土地增值預(yù)期，感到“種地不如種房”，不少地方出現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)“非農(nóng)化”傾向，非法圈占土地開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)、“小產(chǎn)權(quán)房”、工業(yè)園等。五是違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源呈現(xiàn)散而小的特征。

　　李建勤稱，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步快速推進(jìn)，經(jīng)批準(zhǔn)的二十多個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施，并且有的片面追求城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“現(xiàn)代化”，建設(shè)“新城區(qū)”規(guī)模大、速度快，資源需求剛性上升，資源供給剛性制約，國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)形勢(shì)不容樂(lè)觀，反彈壓力增大。

　　全國(guó)國(guó)土資源管理系統(tǒng)要堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，主動(dòng)作為，保障發(fā)展合理用地；要進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，扎實(shí)推進(jìn)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、約談和問(wèn)責(zé)工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，維護(hù)良好的國(guó)土資源管理和利用秩序。