“新拆遷條例”草案調(diào)整目前已幾近完成，但不清楚是否會再次公開征求意見。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：綜合媒體報道，《國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例》草案已在與原有基礎(chǔ)上做出八大調(diào)整，對“行政強(qiáng)拆”、“回遷”等做出了明確規(guī)定。

　　今年1月份，國務(wù)院法制辦發(fā)布該草案的征集意見稿，但其后便沒有了下文。近期，有接近國務(wù)院法制辦的人士透露，國務(wù)院法制辦至少組織過四次會議向相關(guān)法律專家征求意見，最近一次在11月上旬。

　　據(jù)稱，“新拆遷條例”草案調(diào)整目前已幾近完成，但不清楚是否會再次公開征求意見。此前有消息稱，新條例最快將于年底或明年初公布。

　　這次的新草案最大的變化是，用“法院司法強(qiáng)拆”取代“行政強(qiáng)拆”。遵照新草案規(guī)定，行政機(jī)關(guān)將不準(zhǔn)再進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，行政機(jī)關(guān)在做出征收、補(bǔ)償?shù)裙ぷ骱?，若要?qiáng)拆，必須申請法院執(zhí)行。同時，嚴(yán)格禁止建設(shè)單位進(jìn)行拆遷，意即了開發(fā)商不再擁有拆遷資格。

　　除了強(qiáng)拆資格的厘清外，新草案還明確規(guī)定強(qiáng)拆應(yīng)承擔(dān)的的法律責(zé)任，明確提到了“暴力拆遷”、“野蠻拆遷”可能會涉及到刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事上的損害賠償責(zé)任等。

　　新草案的第二大變化是，征收標(biāo)準(zhǔn)的提高和“回遷”的的定義與安置問題。其中，征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原先的“等同于市場價”改為“不得低于市場價”，市場價已成為最低標(biāo)準(zhǔn)。同時，該草案對“回遷”做出進(jìn)一步明確，回遷必須是遷回“原來的地段或附近的地段”；在拆遷補(bǔ)償中要增加搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)；需要住房保障的優(yōu)先考慮。

　　同時，新草案還將規(guī)定，“對于涉及公共利益的安居工程建設(shè)和舊城區(qū)建設(shè)，需納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中”。法學(xué)界人士認(rèn)為這是一個非常巧妙地方法。這條規(guī)定，在涉及重大安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改造的拆遷中，加入了人大的監(jiān)督，是對把地方人大權(quán)的適當(dāng)了確認(rèn)和提升。