2013年，全國共開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程666萬套，基本建成544萬套；實(shí)施農(nóng)村危房改造281萬戶、游牧民定居工程5.1萬戶、漁民上岸工程2.8萬戶。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：4月14日，財政部公布2013年財政支持保障性安居工程建設(shè)情況。當(dāng)年，全國共開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程666萬套，基本建成544萬套；實(shí)施農(nóng)村危房改造281萬戶、游牧民定居工程5.1萬戶、漁民上岸工程2.8萬戶。

　　在財政投入力度方面，2013年，中央補(bǔ)助向重點(diǎn)項(xiàng)目和中西部傾斜。在保障性安居工程任務(wù)減少29.7%的情況下，當(dāng)年中央安排用于保障性安居工程的補(bǔ)助資金達(dá)2003億元，同比減少251億元，下降11.1%。

　　分城鄉(xiāng)情況看，補(bǔ)助城鎮(zhèn)保障性安居工程1749億元，占87.3%;補(bǔ)助農(nóng)村危房改造、游牧民定居工程、漁民上岸工程254億元，占12.7%。分項(xiàng)目情況看，中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向各類棚戶區(qū)改造和公共租賃住房傾斜，補(bǔ)助各類棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)723億元，占36.1%；補(bǔ)助公共租賃住房595億元，占29.7%。分地區(qū)情況來看，中央補(bǔ)助資金重點(diǎn)向中西部財政困難地區(qū)傾斜，當(dāng)年中央補(bǔ)助中西部地區(qū)資金達(dá)1813億元，占90.5%。

　　同時，省級財政補(bǔ)助資金明顯增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年省級財政補(bǔ)助保障性安居工程資金達(dá)906.56億元，同比增加259.66億元，增長40%。其中，排列前五名的省份為上海（277億元）、重慶（69億元）、新疆（51億元）、北京（43億元）、內(nèi)蒙古（43億元）。

　　另外，各級財政實(shí)際支出力度不減。2013年，各級財政實(shí)際用于保障性安居工程支出3816.72億元，與2012年基本持平。從資金來源看，公共預(yù)算安排支出2969.69億元，占77.8%；政府性基金預(yù)算安排支出847.03億元（其中，住房公積金增值收益安排支出147.87億元，土地出讓收益安排支出699.16億元），占22.2%。從使用方向看，用于廉租住房支出863.08億元，占22.6%；用于公共租賃住房支出1076.70億元，占28.2%；用于各類棚戶區(qū)改造支出780.61億元，占20.5%；用于農(nóng)村危房改造支出379.76億元，占9.9%；用于游牧民定居工程支出38.40億元，占1%；用于保障性住房租金補(bǔ)貼支出29.85億元，占0.8%；用于其他支出（主要指用于配套設(shè)施建設(shè)部分）648.32億元，占17%。

　　在政策方面，一是落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對保障性安居工程建設(shè)繼續(xù)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；對廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房及面向經(jīng)濟(jì)適用住房對象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)，除依法征收土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外，免收土地出讓收入；對保障性安居工程建設(shè)運(yùn)營管理涉及的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等實(shí)行減免政策，降低保障性安居工程建設(shè)運(yùn)營管理成本。

　　二是擴(kuò)大棚戶區(qū)改造稅收優(yōu)惠范圍。為支持國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，財政部會同國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財稅[2013]101號），將稅收優(yōu)惠范圍從城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，擴(kuò)大到國有林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造。

　　三是鼓勵企業(yè)出資參與棚戶區(qū)改造。為鼓勵企業(yè)出資參與棚戶區(qū)改造，財政部會同國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅[2013]65號），明確企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除，支持企業(yè)參與棚戶區(qū)改造工作。評價結(jié)果將作為中央安排農(nóng)村危房改造任務(wù)及補(bǔ)助資金的重要參考因素。