觀點網(wǎng)訊:5月7日,濟南市出臺《濟南市新增建設(shè)用地指標(biāo)分配管理辦法》,首次明確在新增建設(shè)用地指標(biāo)分配過程中引入競爭機制,切實提高土地的利用率,避免土地閑置和浪費等現(xiàn)象。
辦法中規(guī)定,要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和省下達的土地利用年度計劃,在分配過程中,按照先急后緩、先重點后一般的要求,優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目和重點工程、重點片區(qū)用地,并合理向規(guī)劃編制完善的區(qū)域傾斜。同時,鼓勵盤活存量建設(shè)用地,提高土地利用效率。
對此,濟南國土部門相關(guān)負責(zé)人介紹,該辦法的一大亮點就是在新增建設(shè)用地指標(biāo)分配中引入了競爭機制,效益高的項目將獲得優(yōu)先考慮。同時,還要鼓勵合理競爭,擇優(yōu)供給,執(zhí)行城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃,按照省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。
另外,辦法還規(guī)定,濟南全市新增建設(shè)用地指標(biāo)管理將采取“切塊管理、分期下達”的方式,分為重點項目指標(biāo)、自控指標(biāo)和調(diào)控指標(biāo)。
根據(jù)該辦法,分期建設(shè)的項目,將按照規(guī)劃預(yù)留、分期安排的原則,只安排當(dāng)期建設(shè)部分的新增建設(shè)用地指標(biāo)。項目實際投資額、建設(shè)進度和節(jié)約集約用地未達到約定條件的,適當(dāng)核減或不予安排項目后期新增建設(shè)用地指標(biāo)。
此外,該辦法還建立了后期考核機制。辦法規(guī)定,市聯(lián)席會議負責(zé)對各縣(市)區(qū)政府、市四大投資集團公司年度新增建設(shè)用地計劃落實情況實施考核,并將考核結(jié)果報市政府。
對考核排名前兩名和最后兩名的,在下一年度分配新增建設(shè)用地指標(biāo)時分別落實相應(yīng)獎懲措施。考核內(nèi)容主要包括上一年度征地組卷上報情況、前3年征地率和供地率、項目用地評估情況以及違法違規(guī)占用耕地比率等,具體考核辦法由市國土資源部門制定。
