可通過發(fā)行股票和債券來籌集貸款資金，還可以嘗試將住房公積金、養(yǎng)老基金、人壽保險(xiǎn)基金引入到政策性住房金融機(jī)構(gòu)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：8月7日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智保障性住房政策國(guó)際研討會(huì)上介紹，2011年全國(guó)共落實(shí)保障性安居工程用地4.36萬公頃，2012年計(jì)劃安排供應(yīng)土地4.76萬公頃，這個(gè)數(shù)量為年度測(cè)算用地需求的1.76倍，目前已落實(shí)用地2萬多公頃。

　　他表示，近三年以來，國(guó)土資源部門實(shí)現(xiàn)了保障性安居工程用地的應(yīng)保盡保。

　　而對(duì)于各地保障性安居工程用地的審核及落實(shí)，胡存智稱，國(guó)土部按照國(guó)務(wù)院的要求，改革保障性安居工程用地計(jì)劃指標(biāo)管理的方式，審定并直接安排報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地的106個(gè)城市的保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)，其他城市的保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)，各地在下達(dá)計(jì)劃中先行安排，年內(nèi)根據(jù)具體落實(shí)情況報(bào)國(guó)土資源部核銷。

　　對(duì)此，該會(huì)議發(fā)布的《我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的住房保障問題研究》報(bào)告指出，保障性安居工程得到各級(jí)政府的高度重視，市、區(qū)(縣)政府是保障性住房建設(shè)的主要責(zé)任主體，積極探索保障房住房管理模式；同時(shí)，市、區(qū)(縣)房管部門多方籌措資金，超額完成當(dāng)年的建設(shè)任務(wù)。

　　但報(bào)告又稱，保障性住房建設(shè)中仍存在問題，如供需矛盾突出，沒有保障在城市生活和工作的大量外來人口，尤其是沒有解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的住房問題；公共租賃住房資金籌措壓力大，地方政府不夠積極主動(dòng)等。

　　為此，報(bào)告建議各地應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步降低門檻，確保優(yōu)先保障順序；提供優(yōu)質(zhì)土地，吸引各方力量；理順權(quán)責(zé)關(guān)系，調(diào)動(dòng)地方政府積極性。

　　而國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲則表示，保障房的社會(huì)資金參與政策需要突破，可探索建立專門的保障性住房金融機(jī)構(gòu)。資金來源可以金融機(jī)構(gòu)的資金，也可通過發(fā)行股票和債券來籌集貸款資金，還可以嘗試將住房公積金、養(yǎng)老基金、人壽保險(xiǎn)基金引入到政策性住房金融機(jī)構(gòu)，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來源。