京滬對于家庭概念的解釋一定程度上也是從戶籍制度入手，定向放松限購政策。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 日前上海市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場調(diào)控政策完善本市住房保障體系的通知》明確：“本市戶籍居民家庭的子女成年后，確因婚姻等需要、且該子女無產(chǎn)權(quán)住房，才可在本市限購1套住房，并嚴(yán)格按照現(xiàn)有政策執(zhí)行?！?/p>

　　隨后，3月6日，北京市住建委相關(guān)人士表示，北京戶籍家庭購房資格認(rèn)定上明確，所謂家庭是指“父母及未成年子女”，成年未婚子女視為另一家庭。成年未婚子女如果名下已經(jīng)有一套共有或單獨(dú)擁有的住房，可再購一套；但是名下有兩套以及兩套以上的住房，則限購第三套。

　　京滬唱雙簧解釋家庭概念，從政策變化的具體特征來看，第一、避免“限購”政策一刀切，樓市“限購”走向定向?qū)捤?。在限購政策下，由于政策層面的“一刀切”，“限購”政策有可能誤傷了一部分新婚家庭或潛在的一部分自住需求。從京滬兩地對于家庭概念的最新解釋來看，在政策層面已經(jīng)明確新婚家庭或成年未婚子女在一定的條件下可再購置房產(chǎn)，政策層面已經(jīng)對這部分人群采取定向?qū)捤傻摹跋拶彙贝胧?/p>

　　第二、樓市“微調(diào)”已成為共識，但是微調(diào)核心仍是“自住需求”。京滬唱雙簧解釋家庭概念，樓市“限購”再放松，但是，從放松的幅度來看，無論針對新婚家庭還是成年未婚子女，基本上還是圍繞“自住需求”這個(gè)核心。

　　第三、通過對于家庭概念的解釋，讓一部分人群具有購房資格，同時(shí)，這些人群中一部分可以降低首付比例，降低這些人群的購房門檻，以首套房名義購房。

　　那么，京滬唱雙簧解釋家庭概念，對于市場影響如何？其他地區(qū)或城市是否會(huì)效仿？戶籍制度的解釋與改革對于房地產(chǎn)市場的發(fā)展有何影響？

　　如果樓市調(diào)控“微調(diào)”政策是圍繞自住需求市場出臺(tái)，保護(hù)自住需求購房者的利益，這些政策應(yīng)該會(huì)獲得中央政策的支持。因此，相關(guān)部門應(yīng)該制定“差別化”的信貸政策和限購政策，保護(hù)以自住剛性需求為主的購房者，為這些購房群體爭取更多的購房時(shí)間。從這個(gè)角度而言，應(yīng)該來看說，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域自住需求市場成交量的回暖，對于當(dāng)前“小陽春”市場來講是利好消息。

　　具體到京滬對于家庭概念的解釋這個(gè)政策來講，如果京滬對于家庭概念的解釋得到中央默許，其他城市也將跟隨已經(jīng)進(jìn)行樓市政策“微調(diào)”的城市，但是，即使各個(gè)地方政府進(jìn)行這方面的政策微調(diào)，也應(yīng)該把握好出臺(tái)政策的方式和方法，盡量做到低調(diào)行事，不張揚(yáng)。

　　那么，戶籍制度的解釋與改革對于房地產(chǎn)市場的發(fā)展有何影響？國辦2月23日對外公布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》（以下簡稱“通知”），提出戶籍遷移實(shí)行分類政策，即縣級市、地級市、直轄市落戶條件不同，落戶難易程度不同?？h級市落戶比較容易，而直轄市的落戶須“合理控制”。

　　其中，在設(shè)區(qū)的市（不含直轄市、副省級市和其他大城市）有合法穩(wěn)定職業(yè)滿三年并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）同時(shí)按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

　　國辦2月23日對外公布《關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》，給我們在“限購”政策差別化執(zhí)行上有了實(shí)際的市場啟示意義，可以說，如果樓市“限購”要差別化執(zhí)行，或者定向放松執(zhí)行樓市限購的調(diào)控政策，可以從戶籍制度改革說起，戶籍制度的改革將成為樓市限購放松的第一政策。

　　第一、“通知”提出戶籍遷移實(shí)行分類政策，即縣級市、地級市、直轄市落戶條件不同，落戶難易程度不同，尤其是提出地級市符合工作三年等條件可落戶，一定程度上是從戶籍制度上在定向放松樓市限購政策。

　　拿地級市符合工作三年等條件可落戶來說，對于于工作滿三年以上的購房者，一旦入了當(dāng)?shù)厝爰涂梢韵硎芘c本地居民同等購房資格，再買一套。這對于已經(jīng)明確執(zhí)行限購令的地級城市來說，很明確的“通知”是在定向放松樓市限購政策。

　　第二、從之前出臺(tái)的樓市“限購”政策的城市來說，其實(shí)已經(jīng)有這方面的跡象表現(xiàn)。如天津的藍(lán)印戶口、石家莊買房即可入戶的政策等。

　　如石家莊限購范圍為除了正定新區(qū)之外的主城區(qū)，并且同時(shí)也放開了戶籍制度；北京也正在研究外地來京人員憑居住證適用北京市民購房規(guī)定的可行性。天津一些地區(qū)也在執(zhí)行購房即可入戶的藍(lán)印戶口的相關(guān)政策。

　　近日，京滬對于家庭概念的解釋一定程度上也是從戶籍制度入手，定向放松限購政策。

　　張宏偉 觀點(diǎn)新媒體專欄作者