《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》，重申禁止行政強(qiáng)拆，規(guī)定房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：在國版“新拆遷條例”實(shí)施半年后，北京市政府7月1日發(fā)布了已開始實(shí)施的《北京市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見》，重申禁止行政強(qiáng)拆，規(guī)定房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　《意見》明確，北京市各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償，區(qū)縣房管部門為本區(qū)縣房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償。房屋征收部門可以委托符合條件的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)明確征收項(xiàng)目補(bǔ)償資金的總額和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補(bǔ)償資金專用賬戶，確保資金足額到位、專款專用。需對被征收人給予公平補(bǔ)償，補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

　　對于房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　根據(jù)規(guī)定，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)搬遷。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　對于在《征收補(bǔ)償條例》實(shí)施前已經(jīng)依法取得拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但強(qiáng)調(diào)政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷；對被拆遷人與拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)行政裁決后不搬遷的，可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　《意見》還規(guī)定，對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建需要征收房屋的情況，如多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。