高房?jī)r(jià)只是表象，利益分配才是根本。如何改變目前的土地利益分配不公，才應(yīng)該是房地產(chǎn)調(diào)控的根本。

　　本刊編輯部：海南熱已經(jīng)不知不覺(jué)沉寂一段時(shí)間了，如今人們的目光都轉(zhuǎn)向了新政和房產(chǎn)稅的紛擾中。

　　上海的新政依然難產(chǎn)，這甚至導(dǎo)致了此前出臺(tái)的其他地方新政成為陪襯，人們只想知道房產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)出臺(tái)、何時(shí)出臺(tái)，其他的反倒變得無(wú)關(guān)緊要。

　　在這個(gè)觀望的時(shí)刻，央視深入海南報(bào)道的一則圈地新聞顯得尤為不合時(shí)宜。

　　據(jù)5月29日央視新聞，海南的土地已經(jīng)被開(kāi)發(fā)商瓜分得淋漓盡致，特別是海邊的土地。報(bào)道如此描述：行走在海南島的海岸線上，到處都能看到正在開(kāi)發(fā)建設(shè)的工地，和被砍伐的樹(shù)木，無(wú)論是開(kāi)發(fā)火熱的東部，還是正在萌動(dòng)的西部，城市還是鄉(xiāng)村，聽(tīng)到最多的話題就是征地、賣地。

　　海南的土地被開(kāi)發(fā)商瓜分的事實(shí)在業(yè)內(nèi)早已不是新聞，不只是二級(jí)開(kāi)發(fā)，還有大量的一級(jí)開(kāi)發(fā)。在國(guó)內(nèi)只要有點(diǎn)實(shí)力、有點(diǎn)想法、有點(diǎn)門(mén)路的開(kāi)發(fā)商，或多或少都在海南擁有土地。

　　不僅僅是海南，所有人都知道在過(guò)去一年發(fā)生的全國(guó)土地狂熱。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)的開(kāi)發(fā)商們似乎天生對(duì)土地具有異常強(qiáng)烈的渴求，只要手頭有了錢(qián)，想到的第一件事必定是買地。

　　中國(guó)房地產(chǎn)的一切，都是在“土地”這樣的舞臺(tái)之上，才能表現(xiàn)得如此動(dòng)人，而且五光十色。歸根結(jié)底，一切還是因?yàn)?ldquo;土地”。

　　中國(guó)《憲法》規(guī)定，城市的土地一律國(guó)有，農(nóng)村的土地除了國(guó)有部分以外，為集體所有。同時(shí)存在的兩種土地所有權(quán)正是有中國(guó)特色的土地制度，但是圍繞著城市土地與農(nóng)村土地的一切利益，在今天看起來(lái)已經(jīng)是如此復(fù)雜與難于剝離。

　　一方面來(lái)說(shuō)，保護(hù)耕地是仍然以農(nóng)業(yè)為本的國(guó)策之根本；另一方面，城市化的渴望則需要大量的農(nóng)民離開(kāi)土地進(jìn)入城市，這是一個(gè)令人頭疼的命題。

　　高速城市化的必然的結(jié)果是，農(nóng)村土地和農(nóng)村人口不斷減少，而城市土地和城市人口不斷增加。在這樣的背景下，開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)并不斷壯大，房地產(chǎn)也就成為了新的利益爭(zhēng)奪點(diǎn)。同樣以土地為命根子的農(nóng)民與開(kāi)發(fā)商，替代了幾千年來(lái)農(nóng)民與地主，成為了新的資源爭(zhēng)奪對(duì)手。

　　但實(shí)際上，因?yàn)橥恋刂贫鹊牟煌?，開(kāi)發(fā)商只能擁有土地使用權(quán)，并且受制于城市土地國(guó)有制的規(guī)定，只能單方面接受土地所有者的條件，而城市的土地完全由各地方政府控制。

　　另一方面，農(nóng)民的土地不能用來(lái)建商品房，除非土地先賣給政府，讓政府壟斷土地交易，由此，農(nóng)民與土地市場(chǎng)的直接聯(lián)系被切斷，農(nóng)民的土地權(quán)益完全被控制。

　　在此基礎(chǔ)上，“小產(chǎn)權(quán)房”的存在，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民與政府爭(zhēng)奪利益的現(xiàn)象，并因此也成為政府嚴(yán)打的對(duì)象。

　　這樣的后果，就是地方政府完全控制了土地利益的分配，強(qiáng)勢(shì)方的地方政府與開(kāi)發(fā)商，圍繞著土地攫取盡可能多的利益，而作為弱勢(shì)方的農(nóng)民，再一次在新時(shí)期的土地制度下，成為了土地利益分配的犧牲品。

　　高房?jī)r(jià)只是表象，利益分配才是根本。如何改變目前的土地利益分配不公，才應(yīng)該是房地產(chǎn)調(diào)控的根本。