報告認(rèn)為，中國地方政府可通過發(fā)展市政建設(shè)票據(jù)來滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)巨大資金需求。

　　觀點網(wǎng)訊：中國銀行間市場交易商協(xié)會12月6日發(fā)文指出，可以借鑒國際市政債券經(jīng)驗，通過發(fā)展市政建設(shè)票據(jù)，建立符合中國城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的市場化、規(guī)范化、透明化融資機(jī)制。

　　該協(xié)會報告認(rèn)為，我國當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道存在諸多不足，不能滿足城鎮(zhèn)化建設(shè)巨大資金需求。而市政債券模式能夠通過發(fā)揮債券市場在資金跨期配置、信息披露、資金監(jiān)管、投資人保護(hù)等方面的優(yōu)勢，為地方政府及其授權(quán)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立透明規(guī)范、可持續(xù)的融資渠道。

　　同時，市政債券通過規(guī)范地方政府信息披露、信用評級等制度設(shè)計，能夠強(qiáng)化地方政府負(fù)債的市場化約束，實現(xiàn)將“新增債務(wù)”指標(biāo)納入地方政府政績考核的要求，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

　　該協(xié)會認(rèn)為，結(jié)合國外市政債券的兩種主要類型，中國地方政府通過發(fā)債籌集城鎮(zhèn)化建設(shè)資金也可以藉由兩種形式實現(xiàn)：一是按照一般責(zé)任債券模式，由地方政府直接發(fā)債。但目前該模式的法律制度基礎(chǔ)尚不完備，一段時期內(nèi)有關(guān)工作仍以推進(jìn)地方政府自行發(fā)債試點為主。

　　二是收益?zhèn)Ｊ?，由承?dān)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運營的企業(yè)(城建類企業(yè))作為政府代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)債，該模式相關(guān)操作制度基礎(chǔ)目前已比較成熟。