觀點(diǎn)網(wǎng) 武瑾瑩 既然有人辭官歸鄉(xiāng),那么就一定有人漏夜趕考。
近日,去年新進(jìn)為國(guó)家級(jí)新區(qū)的蘭州新區(qū),在吸引著房地產(chǎn)企業(yè)向這個(gè)大西北城市爭(zhēng)先投資的同時(shí),似乎也在重復(fù)著這樣的場(chǎng)景。
綠地、恒大競(jìng)逐蘭州
6月21日,綠地控股集團(tuán)宣布,由其投資的蘭州新區(qū)綠地智慧金融城項(xiàng)目正式開(kāi)工奠基。
據(jù)了解,此次啟動(dòng)的蘭州新區(qū)綠地智慧金融城,是蘭州新區(qū)大型招商引資簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目,該項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積超過(guò)450萬(wàn)平方米,總投資超過(guò)260億元,將建設(shè)成為國(guó)際大型城市綜合體。
綠地方面稱,參與蘭州新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是綠地集團(tuán)響應(yīng)中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,積極參與中西部發(fā)展進(jìn)程的重要舉措,是“推進(jìn)蘭州新區(qū)發(fā)展”重要戰(zhàn)略的又一積極成果。
而幾乎與此同時(shí),6月20日在甘肅省重點(diǎn)項(xiàng)目簽約活動(dòng)上,恒大地產(chǎn)集團(tuán)與蘭州七里河區(qū)政府正式簽約,擬投資40億元開(kāi)發(fā)七里河彭家坪科技新城(一期)項(xiàng)目。
據(jù)介紹,恒大投資的七里河彭家坪科技新城(一期)項(xiàng)目計(jì)劃占地734畝,建設(shè)包括星級(jí)酒店、餐飲中心、體育中心、會(huì)議中心等八大中心及總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)綜合體,配套住宅區(qū),打造高品質(zhì)、生態(tài)型城市組團(tuán)。
事實(shí)上,這只是恒大在蘭州投資的很小一部分,按照此前資料顯示,蘭州新城正在實(shí)施和即將實(shí)施的土地整理項(xiàng)目中就包括了恒大九州生態(tài)園,占地約3000畝。
恒大九州生態(tài)園項(xiàng)目是2009年蘭州市委、市政府確定的重點(diǎn)城市拓建項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、重要招商項(xiàng)目,項(xiàng)目的簽約儀式也早在2010年5月13日就已經(jīng)進(jìn)行。
同樣進(jìn)入蘭州打造項(xiàng)目的還有萬(wàn)達(dá)。最新消息顯示,蘭州城關(guān)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)萬(wàn)達(dá)公館6月22日正式開(kāi)盤(pán),起價(jià)約1.4萬(wàn)/平米。
看起來(lái)在蘭州新區(qū)擁有了“國(guó)家級(jí)”這個(gè)金字招牌短短一年時(shí)間之后,蘭州就吸引了包括綠地、恒大、萬(wàn)達(dá)等在內(nèi)的一系列重量級(jí)房企前來(lái)開(kāi)發(fā)。
碧桂園、世紀(jì)金源遇困
但事實(shí)上,第一個(gè)簽約蘭州的開(kāi)發(fā)商是碧桂園,不過(guò)碧桂園的項(xiàng)目現(xiàn)在卻傳出了一些不和諧的聲音。
近期有媒體報(bào)道稱,蘭州新區(qū)太平洋建設(shè)集團(tuán)蘭州青白石的削山造地施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)停工,而旁邊的碧桂園項(xiàng)目工地也陷入停工狀態(tài),起因則為甘肅省環(huán)保廳認(rèn)為項(xiàng)目沒(méi)有環(huán)評(píng)和達(dá)不到環(huán)評(píng)要求。
“我們無(wú)法透露企業(yè)迄今為止圍繞蘭州項(xiàng)目已經(jīng)墊付了多少資金,但碧桂園集團(tuán)在蘭州新城項(xiàng)目總投資300億元的計(jì)劃從來(lái)沒(méi)有改變。”碧桂園蘭州項(xiàng)目部現(xiàn)在如此回應(yīng)媒體。
6月4日,甘肅省環(huán)保廳則出面回應(yīng)稱,各項(xiàng)工程項(xiàng)目要做好環(huán)評(píng)等前期工作,沒(méi)有環(huán)評(píng)和達(dá)不到環(huán)評(píng)要求,任何企業(yè)都不得隨意開(kāi)工。該廳副廳長(zhǎng)孫玉龍稱,多個(gè)部門已介入削山造地工程,并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。
有分析人士稱,削山項(xiàng)目被叫停的原因大致有二:一是可能受壓于國(guó)家環(huán)保部,由于項(xiàng)目環(huán)保不達(dá)標(biāo),因而被叫停;另一種可能則是蘭州市政府已經(jīng)意識(shí)到城市攤子鋪得太大,外加土地財(cái)政難以為繼,有意減緩大筆新增土地資源入市的步伐。
據(jù)了解,目前在蘭州項(xiàng)目遇困的不僅僅是碧桂園,和碧桂園相比而論,世紀(jì)金源的決定更為艱難。
近日有消息稱,世紀(jì)金源集團(tuán)決定撤出蘭州,經(jīng)媒體向蘭州市招商局確認(rèn),得到對(duì)方回復(fù)是世紀(jì)金源與蘭州合作項(xiàng)目確實(shí)已經(jīng)中止,但這是有多方原因?qū)е碌摹?/p>
2012年,世紀(jì)金源開(kāi)始在蘭州考察,最終決定在城關(guān)區(qū)和蘭州新區(qū)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā),總投資額達(dá)到500億元,總建筑面積1350萬(wàn)平方米。
此前資料顯示,城關(guān)區(qū)項(xiàng)目主要建設(shè)城市綜合體、五星級(jí)酒店、文化旅游商業(yè)街、大型購(gòu)物中心、中小學(xué)和幼兒園、商品住宅、體育中心、城市規(guī)劃道路、景觀橋梁、黃河河堤、濕地公園、景觀綠化等;蘭州新區(qū)項(xiàng)目主要建設(shè)五星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)、教育設(shè)施、商品住宅、城市路網(wǎng)、市政管網(wǎng)、景觀綠化等。
名目繁多新區(qū)亂象
或許這是一個(gè)矛盾的現(xiàn)象:在同一個(gè)城市,有企業(yè)遇挫、撤場(chǎng)的同時(shí),也有新的企業(yè)在不斷進(jìn)入。恒大、綠地是否會(huì)遭遇碧桂園、世紀(jì)金源所經(jīng)歷的難題?這兩家企業(yè)能否順利在蘭州展開(kāi)投資?
值得注意的是,在碧桂園、世紀(jì)金源、恒大、綠地等企業(yè)的項(xiàng)目公開(kāi)資料中,已分別提及了兩個(gè)概念,分別為蘭州新城和蘭州新區(qū)。
檢索公開(kāi)資料上,對(duì)于蘭州新城的定義為“位于蘭州市青白石區(qū),一期投資超過(guò)200億元,劈山造地,整體推移山丘700余座,從而在蘭州市城關(guān)區(qū)的東北板塊打造出一座面積約160平方公里的新城區(qū)。”
而據(jù)了解,就在上述蘭州新城削山造城之際,蘭州亦有另一個(gè)“再造一個(gè)蘭州市”的口號(hào),這就是更大的新城規(guī)劃概念——蘭州新區(qū)。
新區(qū)的成立本是好事,但問(wèn)題在于,蘭州市此前已規(guī)劃了名目繁多的開(kāi)發(fā)區(qū),不要說(shuō)外地人弄不明白,就連本地人也搞不清楚。
截至2003年,蘭州共有26個(gè)大大小小各類開(kāi)發(fā)區(qū),在清理整頓后,依舊還剩高新區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)這兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),4個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及6個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集園。
2012年前后,蘭州新區(qū)與蘭州新城項(xiàng)目又先后出爐,規(guī)劃的合理性、重復(fù)性等問(wèn)題讓人實(shí)在難以分清。
此外,以在蘭州新城投資的碧桂園項(xiàng)目、恒大項(xiàng)目,在蘭州新區(qū)投資的綠地項(xiàng)目以及本欲在兩地皆做投資的世紀(jì)金源項(xiàng)目來(lái)看,規(guī)劃的定位和業(yè)態(tài)同質(zhì)化情況十分嚴(yán)重。
在行政管理上、政府未來(lái)的扶持力度等問(wèn)題上,蘭州新城和蘭州新區(qū)似乎很容易形成競(jìng)爭(zhēng),屆時(shí)在蘭州本地政府的心中孰重孰輕誰(shuí)都無(wú)法預(yù)期。
如果不能形成重點(diǎn)全力打造,對(duì)于本來(lái)人力物力就已經(jīng)比較匱乏的蘭州來(lái)說(shuō),如何才能同時(shí)發(fā)展兩個(gè)或者更多的大型開(kāi)發(fā)區(qū)?
而對(duì)于投了巨資在蘭州的房企們來(lái)說(shuō),區(qū)域的發(fā)展前景不明晰,開(kāi)發(fā)時(shí)間表或就難以保障,政府的幫助力度也可能削弱。
