觀點網(wǎng)訊:8月2日,財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于從土地出讓收益中計提教育資金有關(guān)事項的通知》,要求各地區(qū)嚴(yán)格按照10%的比例從土地出讓收益中計提教育資金,以實現(xiàn)2012年國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%目標(biāo)。
通知規(guī)定,從2011年1月1日起,各地區(qū)統(tǒng)一按照當(dāng)年實際繳入地方國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入,扣除當(dāng)年從地方國庫中實際支付的征地和拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、計提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出、支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置費支出、支付土地出讓業(yè)務(wù)費、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費等相關(guān)支出項目后,作為計提教育資金的土地出讓收益口徑,嚴(yán)格按照10%的比例計提教育資金。
從土地出讓收益中計提的教育資金,實行??顚S?,重點用于農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段學(xué)校的校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購置等項目支出,具體包括前期工作費、工程施工費、設(shè)備購置費、竣工驗收費、項目管理費和不可預(yù)見的費用等。各地區(qū)在保障農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展需要的前提下,計提的教育資金仍有富余的,可以將教育資金用于城市基礎(chǔ)教育的上述相關(guān)開支。
為確保各地區(qū)及時足額從土地出讓收益中計提教育資金,財政部在《2011年政府收支分類科目》中,增設(shè)“103014804教育資金收入”科目,反映從土地出讓收益中計提的教育資金,并在地方國庫中實行分賬核算。同時,為反映教育資金支出情況,將《2011年政府收支分類科目》中“2120808農(nóng)村中小學(xué)危舊房改造支出”科目,修改為“2120808教育資金安排的支出”,并將該科目說明修改為“反映土地出讓收益用于學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段學(xué)校的校舍建設(shè)和維修改造、教學(xué)設(shè)備購置等項目的支出”。
此外,通知強調(diào),從土地出讓收益中計提的教育資金,作為各地區(qū)計算財政性教育經(jīng)費來源之一,各地區(qū)不得由此減少應(yīng)當(dāng)由公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費。
