有的城中村改造項(xiàng)目出現(xiàn)了一些社會問題、經(jīng)濟(jì)問題等等，在尋找到更合適的方式之前，放緩是有必要的。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 武瑾瑩 廣州的“三舊”改造工程發(fā)展了近三年之后，或許將首次出現(xiàn)重大調(diào)整。

　　有消息稱，廣州市政府基于此前在城中村改造中所遇見的困難，有意調(diào)整“三舊”改造目前的思路。其具體為或?qū)和?ldquo;城中村”改造，取而代之的是力推舊廠改造項(xiàng)目。

　　城中村難題

　　7月以后，廣州業(yè)內(nèi)逐漸有消息稱，廣州市政府或?qū)壕?ldquo;城中村”改造，而將大力推出舊廠項(xiàng)目。

　　該消息得到了多名廣州業(yè)內(nèi)人士的承認(rèn)，多數(shù)人也表示，目前還在討論階段，但可以明確的是政府方面確有此意。

　　大部分業(yè)內(nèi)人士稱，廣州政府方面之所以想放緩“城中村”項(xiàng)目的出讓，主要的原因是在之前對該類項(xiàng)目的運(yùn)作方式并沒有明確且統(tǒng)一的規(guī)定，廣州市各項(xiàng)目都處于探索階段。但從此前案例來看，有的城中村改造項(xiàng)目出現(xiàn)了一些社會問題、經(jīng)濟(jì)問題等等，在尋找到更合適的方式之前，放緩是有必要的。

　　以今年年初完成土地出讓程序的楊箕村為例，其過程就明顯一波三折。

　　早在2008年4月24日，城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議就審議通過了楊箕村的改造方案，但隨后受國際金融危機(jī)影響，樓市一路走低。

　　2008年12月份，時任廣州市建委主任簡文豪在向人大代表匯報時透露，地價一路走低，楊箕村認(rèn)為原批復(fù)的方案對拍賣用地的融資估計(jì)過分樂觀(預(yù)測拍賣樓面地價6500元/平方米)，因此楊箕村村集體要求對經(jīng)濟(jì)平衡方案再作進(jìn)一步調(diào)整。

　　一直持續(xù)到2010年7月，楊箕村的拆遷改造工程才正式開始，然而拆遷工作開始沒多久就遇到了難題。

　　據(jù)去年報道稱，尚未簽約的村民多數(shù)認(rèn)為房產(chǎn)證面積、房屋實(shí)際面積與補(bǔ)償面積的計(jì)算存在出入，“其實(shí)我們很希望(改造)工作組領(lǐng)導(dǎo)能主動和我們協(xié)商，至少雙方坐下來談才能解決問題。”

　　因與政府及開發(fā)商之間無法談妥拆遷條件，一直有不少村民不愿簽字。直到今年6月初，仍有20多家“釘子戶”。

　　除此之外，廣州近期還有多個舊城改造艱難前行的案例。

　　今年6月24日，歷時5年的廣州恩寧路舊城改造方案在廣州市城市規(guī)劃委員會發(fā)展策略委員會第三次會議上獲得全票通過。

　　7月14日，廣州首個實(shí)施兩輪征詢制舊城改造項(xiàng)目，“源溪地塊”項(xiàng)目辦透露，第二輪征詢自去年6月到現(xiàn)在，因?yàn)椴疬w補(bǔ)償問題，仍未能達(dá)到規(guī)定的2/3簽約率，無法實(shí)施拆遷，拆遷補(bǔ)償方案近期即將進(jìn)行調(diào)整。

　　舊廠改造替換

　　為破解用地難題，2008年12月國土資源部與廣東省政府簽署關(guān)于共同建設(shè)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省合作協(xié)議，在全國開展“三舊”改造試點(diǎn)，即把“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造成“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新社區(qū)”。

　　據(jù)悉，從2008至2011年第一季度，廣東省投入改造資金2558億元，完成“三舊”改造項(xiàng)目2056個、改造面積7693公頃，節(jié)約了土地3267公頃，節(jié)地率達(dá)42%。

　　其中，近兩年尤其以“城中村”改造成為主要進(jìn)行方向。

　　從2010年7月初起，廣州全面啟動城中村的拆遷改造工程，計(jì)劃用10年左右的時間基本完成全市138個城中村的整治改造任務(wù)。

　　從2007年首個城中村項(xiàng)目獵德村算起，這幾年已經(jīng)陸續(xù)啟動了林和、楊箕、琶洲等城中村改造項(xiàng)目。

　　而從去年開始，廣州三舊改造中“舊廠”項(xiàng)目也明顯加大力度。

　　去年11月，位于廣州荔灣區(qū)黃沙大道廣鐵南站地塊被廣鐵集團(tuán)以86億元總價競得，較起拍價47億溢價80%，平均樓面地價17276元/平方米，刷新廣州市區(qū)樓面地價新高。

　　事實(shí)上，在此之前，廣州舊廠改造已經(jīng)運(yùn)作多年。一個業(yè)內(nèi)皆知的案例就是，上個世紀(jì)90年代，富力地產(chǎn)就是獲得了廣州多個舊工廠地塊，然后將這些地塊進(jìn)行改造開發(fā)?，F(xiàn)如今，這些昔日的“舊廠”早已成為市民居住聚集之地。

　　世聯(lián)地產(chǎn)首席技術(shù)官黎振偉也認(rèn)為，和“城中村”項(xiàng)目相比，舊廠改造涉及的業(yè)權(quán)比較集中，處理起來相對簡單。

　　廣州地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士敖安寧此前也曾對觀點(diǎn)新媒體表達(dá)過相似的意見，其稱工廠一般由廠長等領(lǐng)導(dǎo)層說了算，協(xié)調(diào)起來比較容易，而且涉及的社會問題也比較少。