陳淮所指的十年調(diào)控或許即將迎來新的“思路”，大部分人士都相信，接下來將會是“市場為主導(dǎo)”。

　　(2014年4月8日)每年政府工作報告中關(guān)于房地產(chǎn)的表述，因其有著決定調(diào)性的重要意義，總是備受關(guān)注。2014年政府工作報告中明確提出，針對不同城市情況分類調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　住建部相關(guān)人士表示，這表明管理層已發(fā)出了調(diào)控政策的明確信號：具體政策要從過去的多為"一刀切"政策轉(zhuǎn)為"分類調(diào)控、分城施策"；從過去偏重需求端調(diào)控轉(zhuǎn)為供給端與需求端并重的"雙向調(diào)控"；從過去對房價直接調(diào)控轉(zhuǎn)為對住房供求關(guān)系的調(diào)整，其目的就是真正的實(shí)現(xiàn)"住有所居"。

　　調(diào)控出現(xiàn)在中國地產(chǎn)行業(yè)中已經(jīng)有十個年頭，而今回過頭來論是非成敗，青山依舊，幾度夕陽。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳淮認(rèn)為，這十年調(diào)控政策的缺陷，第一條在于不斷地強(qiáng)化政府權(quán)力。

　　縱觀歷年的調(diào)控政策，從2002、2003年8·31土地大限，201文件，一直到后來9070政策，加征5.5營業(yè)稅，清算土地增值稅等等，無一例外都在強(qiáng)化政府權(quán)力，政府那只閑不住的手越來越閑不住，看不見的手越來越看得見。

　　另外，十年的調(diào)控政策無一例外都具有明顯的滯后性、被動性和主觀性，沒有一條是站在事前，沒有一條是主動調(diào)整，而且更多的是憑主觀想象。加之政策帶來的高成本、低效率，與改革脫節(jié)，并不能觸動利益集團(tuán)和調(diào)整社會收入分配利益結(jié)構(gòu)。

　　顯然，陳淮所指的十年調(diào)控或許即將迎來新的“思路”，大部分人士都相信，接下來將會是“市場為主導(dǎo)”。

　　在這樣的政策精神之下，位于中西部的西安等二線城市將如何充分面對“市場的挑戰(zhàn)”？政策市之后，西安的房地產(chǎn)行業(yè)所面臨的機(jī)遇和風(fēng)險在哪里？而在一直書寫著中國五千年歷史的黃土高原上，企業(yè)又將出現(xiàn)怎樣的洗牌和新局面？

　　4月22日，城市觀點(diǎn)論壇西安行，中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳淮、國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣，將攜業(yè)內(nèi)專家、房企高管等行業(yè)精英，共議分類調(diào)控形式下，西部重鎮(zhèn)西安的地產(chǎn)新經(jīng)。