觀點(diǎn)網(wǎng)訊:10月16日,民政部網(wǎng)站刊發(fā)有關(guān)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》的政策文件,意見(jiàn)中提及,將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,合理安排用地需求,可將閑置的公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務(wù)用地。
意見(jiàn)同時(shí)指出,新建居住區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,列入土地出讓合同,與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,由開(kāi)發(fā)商移交給民政部門統(tǒng)一調(diào)配使用。
若老舊小區(qū)沒(méi)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要的,要限期通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式完成達(dá)標(biāo)建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不得挪作他用;同時(shí),農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè),依托行政村、較大自然村,充分利用農(nóng)家大院、閑置校舍等建設(shè)托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
另外,文件還明確,將加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資力度,設(shè)立支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資引導(dǎo)基金。充分利用中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資等方面的扶持資金以及醫(yī)療衛(wèi)生資金、就業(yè)資金、社會(huì)保障基金等,發(fā)揮資金投入合力,采取投入資本金、直接補(bǔ)助、財(cái)政貼息、小額貸款、項(xiàng)目補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、參股產(chǎn)業(yè)基金等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本加速進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。支持采取股份制、股份合作制等形式,探索以基礎(chǔ)設(shè)施“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”模式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,拓寬信貸抵押擔(dān)保范圍,探索信用擔(dān)保等方式,加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入。拓展市場(chǎng)化融資渠道,支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資,增強(qiáng)自身“造血”功能。
據(jù)了解,北京市將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地,納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,2013年建設(shè)用地計(jì)劃為100公頃。同時(shí),老服務(wù)設(shè)施用地將享受土地劃撥、協(xié)議出讓、招拍掛等政策。
數(shù)據(jù)顯示,在北京2000萬(wàn)常住人口中,60歲以上人口數(shù)約270萬(wàn),占13%。測(cè)算數(shù)據(jù)表明,北京市每天有超過(guò)400人邁入60歲,北京全市老年人口正以每年15萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。
