城鎮(zhèn)化的成功關(guān)鍵，不在修路，不在賣房子，而在產(chǎn)業(yè)化。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 中國(guó)的新城鎮(zhèn)化發(fā)足在即，李克強(qiáng)副總理將城鎮(zhèn)化提高到前所未有的戰(zhàn)略高度，認(rèn)為是撬動(dòng)中國(guó)內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的杠桿。預(yù)計(jì)三月份公布的“全國(guó)促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)畫（2011-2020年）”，文件未出市場(chǎng)已經(jīng)開炒了。

　　市場(chǎng)將城鎮(zhèn)化的焦點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)業(yè)上，這種看法并不全面，甚至頗為短視。

　　的確，基建與住房乃過去幾年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主力，在今后幾年仍是經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，但是新城鎮(zhèn)化拉動(dòng)力量更多來自軟需求，從投資的角度看，尋求不為市場(chǎng)熟知的新故事，在長(zhǎng)期收益上理應(yīng)高過翻炒基建、住房故事。

　　過去二十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法寶，是將農(nóng)村勞動(dòng)力吸納到沿海部，由此令中國(guó)打造成世界加工廠。今后二十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法寶，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地化，發(fā)展起二十余個(gè)城市群、一百八十多個(gè)地級(jí)市、逾萬個(gè)新城鎮(zhèn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委評(píng)估，至2030年城鎮(zhèn)化可以創(chuàng)造三○至四○萬億元的商機(jī)。

　　走城鎮(zhèn)化之路的大思路無疑是正確的，但是城鎮(zhèn)化并不容易，所謂商機(jī)，也并非天上落下來的餡餅。

　　城鎮(zhèn)化的成功關(guān)鍵，不在修路，不在賣房子，而在產(chǎn)業(yè)化。缺少就業(yè)機(jī)會(huì)，一萬個(gè)新城鎮(zhèn)不過是規(guī)劃者的水中月，大量興建的住房賣不動(dòng)，更租不出去。

　　個(gè)別地區(qū)也許可以獲得沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的生產(chǎn)線，因此產(chǎn)生出新產(chǎn)值、新移民和新稅收；不過多數(shù)城鎮(zhèn)未必能建立工業(yè)產(chǎn)能，制造就業(yè)的希望寄托在服務(wù)業(yè)身上。對(duì)于他們，初始的消費(fèi)需求十分重要，初始消費(fèi)帶來商機(jī)，商機(jī)帶來商業(yè)和就業(yè)，由此循環(huán)制造需求。

　　城鎮(zhèn)化成功與否取決于初始消費(fèi)力的產(chǎn)生，做到這點(diǎn)有兩個(gè)途徑，一是改革土地管理制度，大幅提高農(nóng)地征用的補(bǔ)償。農(nóng)地補(bǔ)償加碼勢(shì)在必行，不過接下來的問題是，失去土地的農(nóng)民能不能找到工作，能不能保管住賣地所得。中國(guó)歷次改朝換代，均與農(nóng)民失去土地有關(guān)，茲事體大。

　　另外一個(gè)初始動(dòng)力，可以來自統(tǒng)一居住證，在享受醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等福利上，讓農(nóng)民與城市居民趨同。這個(gè)故事不錯(cuò)，但是需要一筆龐大的持續(xù)性開支。資金估計(jì)來自國(guó)企的提高分紅水平，并將資金劃回社保部門。此舉屬于收入重新分配，有利于縮小貧富差距、增強(qiáng)社會(huì)安定，但是必然觸動(dòng)既得利益。

　　從此角度看，城鎮(zhèn)化并非易事，過程可能比市場(chǎng)想象得更困難。沒有就業(yè)、沒有初始消費(fèi)，小城鎮(zhèn)的炒作未必能持久。城鎮(zhèn)化故事對(duì)在短期在制造企業(yè)盈利上也未必有多大幫助。長(zhǎng)遠(yuǎn)投資上看，更傾向于區(qū)域銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)療、旅游、IT、教育業(yè)中尋寶。

　　來源：陶冬博客