對于非正式定居點的選址,今天受青睞的辦法是將低收入社區(qū)整合進更為宏觀的城市環(huán)境之中,在原基礎上對貧民窟進行升級和改造。
聯(lián)合國的評估結果顯示,這個星球近1/6的人口——10億人目前居住在世界各地的貧民窟里。如果沒有相應的協(xié)調措施,這個數(shù)字估計將在2030年翻番。

像貧民窟這樣直接了當?shù)男g語會混淆低收入社區(qū)中重要的文化和經濟上的差異。盡管各種各樣的被稱為非正式或亞正式城市,擅自占住定居點,棚戶區(qū)在規(guī)模、特點、年代和政治以及社會組織上的差異巨大;但它們同時出現(xiàn)在農村和城市地區(qū),并日益與世界上最大的城市連為一體,這樣的現(xiàn)象在拉丁美洲、非洲和亞洲特別顯著。
非正式定居點出現(xiàn)在城市中心和邊緣地帶,它們的產生同時源于傳統(tǒng)的擅自占住行為和“盜版城市主義”(Pirate Urbanism):它們的誕生并非按照分區(qū)制度和合法操作規(guī)程,而是賄賂和民粹主義政府(populist governments)的產物,或是那些期望獲得拆遷補償?shù)耐稒C分子的投資實體。盡管它們之間千差萬別,但是這些地方都有共同之處:不合格的居住條件,局促的居住空間和毫無保障的土地所有制度,以及缺乏像清潔水和衛(wèi)生系統(tǒng)這樣的基本生活設施。

近年來,對于非正式定居點的選址主流的戰(zhàn)略已經不再是大規(guī)模的貧民窟拆遷,這已被證實會引發(fā)劇烈的社會崩潰。今天受青睞的辦法是本著將低收入社區(qū)整合進更為宏觀的城市環(huán)境之中目的在原來的基礎上對貧民窟進行升級和改造。
也許這里面也有一些不可避免的因素存在:全球如此多的的非正式定居點,并且它們的規(guī)模如此之大,年代之久遠,試圖將它們整體搬遷是不現(xiàn)實的,特別是在閑置土地非常稀缺的今天。對非正式定居點進行改造升級,盡管這樣做比徹底新建一個社區(qū)更麻煩和正如可提出證據(jù)加以證明的那樣成本更高,但是其優(yōu)點是保證了居民歷史上自己形成的經濟和社會網(wǎng)絡的完整性。不過至今,還沒有一套最好的切實可行的升級方案,這樣的方案囊括了從細微的“針灸式植入”(Acupunctural Insertions)到昂貴的建筑結構改造;從熟悉的政府主導規(guī)劃到設計師發(fā)起的項目。
接下來要介紹的內容提供了不同的解決方案,當代拉丁美洲設計師正試圖對非正式定居點從本體上進行升級,而不破壞其社會屬性,并在保留其自然結構的同時減輕以下環(huán)境和社會問題:不合格的居住條件,局促的居住空間和毫無保障的土地所有制度,以及簡陋的衛(wèi)生設施,并為失業(yè)者提供住宅。
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