夏磊 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎。今年上半年，內(nèi)需對中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過80%。中國消費(fèi)市場潛力巨大，升級勢頭明顯。

釋放消費(fèi)潛力，是激發(fā)我國超大規(guī)模市場潛力的重要抓手。如何釋放消費(fèi)潛力？

路徑一：支持合理住房消費(fèi)

因城施策挖掘住房消費(fèi)潛力、更好滿足人民對美好居住空間的需求，是穩(wěn)增長的必要舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)探索新的發(fā)展模式，即以“穩(wěn)房價”為目標(biāo)，發(fā)展長租房、建設(shè)保障房、合理發(fā)展商品房。十四五規(guī)劃也提及要促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。

我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，而住房仍存在結(jié)構(gòu)性失衡。2020年中國城鎮(zhèn)化率63.89%，相較發(fā)達(dá)國家有較大差距，與此對應(yīng)的住房需求提升空間仍較大。受戶籍制度、建設(shè)用地指標(biāo)配置等制度影響，我國存在人地錯配，造成部分一二線城市高房價、部分三四線城市高庫存，因此住房仍存在結(jié)構(gòu)性失衡。

重點是滿足好居民的三大自住房需求。一是城鎮(zhèn)人口增長需求，受益于城鎮(zhèn)化推進(jìn)和城市間人口遷移增加。二是城市更新改造需求，受益于住房質(zhì)量提升和住房消費(fèi)區(qū)域升級。三是居住條件改善需求，受益于置業(yè)人口中改善群體占比提高，經(jīng)濟(jì)增長帶動住房消費(fèi)增加，住房消費(fèi)升級以及家庭結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的家庭小型化。

如何支持合理的住房消費(fèi)？

租購并舉，解決大城市新市民和青年人住房困難問題。通過增加土地供應(yīng)、安排專項資金、集中建設(shè)等辦法，有效增加保障性租賃住房供給。

因城施策，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。具體包括：一是適當(dāng)調(diào)整房地產(chǎn)短期調(diào)控措施，支持剛需和改善型需求。部分城市首套房認(rèn)定執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”，且二套房首付比例較高，對合理的換房改善需求容易形成誤傷；限價造成精裝房改毛坯銷售，使建筑品質(zhì)倒退，不利于住房消費(fèi)升級；部分城市限售時限最長達(dá)5年，抑制了住房自由流通。部分不合理的調(diào)控手段可被適度微調(diào)，如首套房認(rèn)定以購房時有無未結(jié)清貸款為準(zhǔn)；精裝修交房設(shè)置與毛坯房不同的限價標(biāo)準(zhǔn)；縮短限售時限直至逐步取消，確保居民可自由換房改善。二是調(diào)整住房金融政策，保障合理自住需求的穩(wěn)步釋放。如加快按揭貸款資金發(fā)放，并在利率方面給予一定優(yōu)惠；提高公積金貸款額度、降低公積金貸款首付比例、推廣公積金組合貸等。三是實施財稅支持政策，如契稅補(bǔ)貼、人才購房補(bǔ)助等。四是妥善化解房企債務(wù)風(fēng)險，確保有序的住房供應(yīng)。

路徑二：釋放大眾消費(fèi)

大眾消費(fèi)指受眾群體廣、市場空間大的消費(fèi)，如餐飲、文化、旅游、酒店、體育、教育等。近年來，居民可支配收入持續(xù)增加，收入結(jié)構(gòu)不斷改善，中等收入居民比重顯著提升，消費(fèi)總量將持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將延續(xù)升級趨勢，廣大人民群眾習(xí)慣消費(fèi)、樂于消費(fèi)。

大眾消費(fèi)三大方向值得關(guān)注。國貨崛起。隨著我國綜合國力、國際地位的提升，消費(fèi)者的民族自豪感、文化自信不斷加強(qiáng)，國貨將成為消費(fèi)行業(yè)新增長極。餐飲升級。其一，連鎖化水平不斷提高。其二，健康理念提升，低熱量食品暢銷。其三，生活節(jié)奏加快，單人戶、二人戶增多，預(yù)制菜品受青睞。文旅復(fù)蘇。文旅行業(yè)受疫情影響嚴(yán)重，但長期向上趨勢不會改變。

路徑三：鼓勵綠色消費(fèi)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，在消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)全民節(jié)約意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。

“雙碳”核心任務(wù)在于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與推動降低能耗。從長期看，“雙碳”重點將圍繞調(diào)整能源結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)移和降低能耗兩個方向展開。新能源汽車、綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具家裝等消費(fèi)或?qū)⒌玫礁罅Χ鹊恼咧С帧?/p>

“雙碳”目標(biāo)下的綠色消費(fèi)，兩大方向值得關(guān)注。新能源車替代傳統(tǒng)燃油車。“雙碳”背景下，禁售燃油車在我國也被提上了日程。同時隨著車企加大研發(fā)投入，許多新一代智能技術(shù)也同步運(yùn)用于新能源汽車，將大幅提升駕車體驗，而傳統(tǒng)燃油車由于面臨禁售則缺乏創(chuàng)新升級的持續(xù)動力。綜上，居民更換新能源汽車是必然的，未來車輛的更新?lián)Q代將是巨大的市場。節(jié)能家電、環(huán)保家具。蘇寧易購今年“雙11”大促節(jié)能冰箱銷量增長68%、新一級能耗空調(diào)銷售增長69%。上月召開的國常會也提出，促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)，鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。

路徑四：重視農(nóng)村消費(fèi)

農(nóng)村消費(fèi)仍待發(fā)掘。我國農(nóng)村人口數(shù)量多，但消費(fèi)相對少，截至2020年仍占到我國人口總數(shù)的35.4%，是城鎮(zhèn)人口的55%，2021年1-9月農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額為42169億元，僅為城鎮(zhèn)的15%。隨著脫貧攻堅取得成效，農(nóng)村人均收入增速更高，但社零總額增速更低，消費(fèi)提升空間大。2021年1-9月農(nóng)村人均可支配收入同比增長11.2%，快于城鎮(zhèn)2.5個百分點；但社零總額增速更低，累計同比增長15.6%，慢于城鎮(zhèn)0.9個百分點。

“鄉(xiāng)村振興”下的農(nóng)村消費(fèi)，四大方向值得關(guān)注。大宗消費(fèi)下鄉(xiāng)。截至2019年底，農(nóng)村地區(qū)部分耐用消費(fèi)品的百戶擁有量和城鎮(zhèn)仍有較大差距，如家用汽車、微波爐、空調(diào)、熱水器、排油煙機(jī)、計算機(jī)、照相機(jī)等。文娛下鄉(xiāng)。目前農(nóng)村居民的文化娛樂消費(fèi)渠道還很欠缺，未來要進(jìn)一步促進(jìn)電影、演出等大眾文化娛樂下鄉(xiāng)。養(yǎng)老托幼。伴隨城鎮(zhèn)化推進(jìn)，許多農(nóng)村勞動力人口進(jìn)城務(wù)工，將老人、孩子留在家中，形成養(yǎng)老、托育的難題。養(yǎng)老層面，目前農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與養(yǎng)老需求不匹配。托幼層面，鄉(xiāng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、學(xué)前教育資源供給有待增加。鄉(xiāng)村旅游。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，吸引城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)旅游。

夏磊 國海研究所聯(lián)席所長、政策&地產(chǎn)首席分析師 觀點地產(chǎn)新媒體專欄作者

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