傅士鵬 前天剛在英倫投資客公眾號發(fā)完金融時報對倫敦未來房價的預(yù)測《倫敦房價跌到頭了嗎？》，英國這邊又傳出了更大的消息。

根據(jù)《泰晤士報》的最新報道，作為英國首相競選的領(lǐng)跑者，鮑里斯·約翰遜的團隊正為“無協(xié)議脫歐”準備一項“緊急預(yù)算計劃”。

根據(jù)計劃，鮑里斯將通過大幅減稅、放松企業(yè)監(jiān)管、改革英國買房印花稅、鼓勵投資等措施，確保英國經(jīng)濟“超良好運轉(zhuǎn)”。

在此之前，鮑里斯已經(jīng)多次強調(diào)，無論有沒有協(xié)議，他都要讓英國在2019年10月31日脫歐，這個日期也是歐盟為英國定下的最后脫歐日。

不過，即便有可能硬脫歐，鮑里斯也不希望犧牲英國經(jīng)濟，他表示：

無論“有協(xié)議”還是“無協(xié)議脫歐”，我都要確保英國經(jīng)濟處于最有利的位置。

英國的年度預(yù)算案原定于每年10月或11月推出，但約翰遜的團隊希望把今年的預(yù)算案提前至9月，也就是英國脫歐日之前。

在今年的預(yù)算案中，最重大的改變將會在印花稅。

按照鮑里斯的設(shè)想，他準備直接免除50萬英鎊以下部分的買房印花稅，當(dāng)前在英國買房的話，只有12.5萬英鎊的部分不需要繳納印花稅。

英國目前實行超額累進制的印花稅制度，比如一套50萬英鎊的房子，按照現(xiàn)行制度，需要繳納15000英鎊。

現(xiàn)行稅制：12.5萬英鎊*0%+12.5萬英鎊*2%+25萬英鎊*5%=15000英鎊

但按照鮑里斯的計劃，50萬英鎊的房子未來將不用繳納任何印花稅。

鮑里斯方案：50萬英鎊*0%=0英鎊

除此之外，按照現(xiàn)行稅制，如果是購買投資住房或第二套房產(chǎn)，購房者還要額外支付3%的印花稅，這意味著如果購買50萬英鎊的投資房，還要多支付15000英鎊的印花稅（50萬*3%）。

按照鮑里斯的計劃，他將全面改革現(xiàn)行的由奧斯本提出的印花稅制度，甚至降低昂貴房產(chǎn)的印花稅。

如果鮑里斯的印花稅新政得到推行，英國首次購房買家將平均節(jié)約1萬英鎊，投資房買家和第二套房買家將平均節(jié)省3萬英鎊的稅費。

鮑里斯改革印花稅的計劃曝光后，昨天（2019年6月28日）英國開發(fā)商股票大漲，伯克利上漲2.9%，Persimmon上漲2.6%，Taylor Wimpey上漲2.1%。

除了承諾改革印花稅，鮑里斯的緊急預(yù)算案里還將包括以下措施：

放松企業(yè)監(jiān)管，鼓勵投資

提高企業(yè)的投資減免額度（讓企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資抵稅）

為低收入人群減稅

額外撥款50億英鎊支持教育事業(yè)

撥款支持英國公共事務(wù)，讓火車票更便宜

推出1000億英鎊的基礎(chǔ)設(shè)施基金

額外雇傭2萬名警察，讓英國更安全

事實上，在最新緊急預(yù)算案曝光之前，鮑里斯已經(jīng)主張將英國個人所得稅40%的稅基從目前的5萬英鎊升到8萬英鎊，該減稅措施能讓該收入段人群一年節(jié)省至少兩千鎊。

不只鮑里斯這么想，事實上，在梅姨做首相的時候，就曾被金融時報曝光過英國政府應(yīng)對硬脫歐的秘密計劃“Project After”。

根據(jù)梅姨的方案，英國一旦無協(xié)議脫歐，會通過大幅減稅、降低進出口關(guān)稅，吸引海外投資等措施刺激經(jīng)濟，轉(zhuǎn)型做避稅天堂。

再回到對鮑里斯新計劃的討論。

根據(jù)泰晤士報報道，除了以上一系列措施，為了贏得更多的支持，鮑里斯還向現(xiàn)任內(nèi)政大臣賈維德許諾了財政大臣的職位，畢竟預(yù)算案一直是財相的工作。

賈偉德將在未來兩周內(nèi)正式公開表態(tài)支持鮑里斯·約翰遜當(dāng)首相。

根據(jù)鮑里斯的盟友披露，他在上周末致電現(xiàn)任內(nèi)政大臣賈維德，許諾讓后者在新內(nèi)閣出任財政大臣。

賈偉德是巴基斯坦后裔，一旦當(dāng)選，他將成為英國歷史上第一位亞裔財政大臣。

不過，賈偉德還將受到Liz Truss的競爭，她是現(xiàn)任英國財政部首席秘書長，當(dāng)選財相的呼聲也很高，一旦Liz Truss當(dāng)選，她將成為英國歷史上第一位女財政大臣。

此外，鮑里斯還暗示當(dāng)選首相后會解雇不支持“無協(xié)議脫歐”的4名現(xiàn)任內(nèi)閣成員，包括Amber Rudd, David Lidington, David Gauke和Rory Stewart。

約翰遜競選團隊的三位高級消息人士向泰晤士報證實了以上消息，目前鮑里斯上任后的“百日計劃”已經(jīng)在緊急制定中，并將在下周舉行討論會，討論會將由Edward Lister爵士主持。

鮑里斯減稅，影響幾何？

鮑里斯的一系列改革，頗有一番撒切爾新自由主義的味道。

再回過頭去看開頭鮑里斯在英國國旗前新拍的照片，其實就是在模仿撒切爾。

撒切爾夫人于1975至1990年擔(dān)任英國首相，撒切爾執(zhí)政后，摒棄了英國奉行已久的凱恩斯主義政策，大力推行“新自由主義”，并開啟了英國的金融自由化浪潮。

撒切爾夫人主張放松管制、減稅和私有化。特別是在金融領(lǐng)域，采取了一系列舉措，包括取消外匯管制、取消信用約束、存貸款利率完全市場化、放松住房金融管制、改革資本市場的“大爆炸”等。

撒切爾夫人治下，英國的金融自由化和國際金融地位的重新崛起，并大力刺激了貨幣和房價增長。

再回到對鮑里斯政策的討論，他不僅在照片上模仿撒切爾，他的政策也和她很像。

就拿備受關(guān)注的減免印花稅來說，事實上，相比脫歐對英國房市的影響，奧斯本于2016年4月正式推出的印花稅改革對英國房市影響更大。

由于額外的3%印花稅給買房出租的投資客增加了不少的成本，所以一些專業(yè)從事買房出租的房東在近兩年縮減了對英國房產(chǎn)的投資，畢竟他們計算下來發(fā)現(xiàn)投資回報并不特別理想。

除此之外，由于額外印花稅政策的出臺，英國（特別是倫敦）房價漲幅變得不夠明顯。漲幅不明顯的話，就會大大地抑制一大部分買樓花的投機需求，造成英國房產(chǎn)交易量萎縮。

額外印花稅加脫歐不確定性，英國房市就這樣萎靡了三年。

一旦鮑里斯的減免印花稅方案成功推行，對于當(dāng)前的英國房地產(chǎn)市場無疑是重大利好，但這個利好也要分開看，畢竟此前的壓力測試顯示，硬脫歐會大大沖擊英國房價。

怎么分開看？簡單來說，這一系列政策對倫敦是利好，但對英國其它城市就不一定了。

如果英國硬脫歐，并轉(zhuǎn)型避稅天堂，那這對于以金融、科技等第三產(chǎn)業(yè)為主的倫敦是好事，但卻會進一步造成英國制造業(yè)空心化，對英國其它城市會是巨大打擊。

從房價上看，一旦英國轉(zhuǎn)型成一個巨大的離岸避稅天堂，稅收的減免一定會轉(zhuǎn)嫁到房價上，類比香港，稅收極低，房價極高。 

從這個角度看，如果英國硬脫歐，且采用鮑里斯的政策，長期來看，金融資源集中的倫敦房價將會因為”香港化“而上漲。（包括倫敦周邊，最多加上轉(zhuǎn)型中的伯明翰、曼城）

但對于英國其它城市來說，如果沒能快速轉(zhuǎn)型，其人才一旦被吸去倫敦，將很快失去希望。

傅士鵬 常駐倫敦從事英國地產(chǎn)投資，觀點地產(chǎn)網(wǎng)專欄作者

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