沈建光 40年前，中國(guó)開(kāi)啟改革開(kāi)放之路。40年的偉大成就，是人類(lèi)歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，打破了許多記錄，如近10%的高增長(zhǎng)維持了40年，消除了世界上最多的貧困人口。在今年改革開(kāi)放40年這一特殊年份，中國(guó)內(nèi)外部環(huán)境卻發(fā)生了深刻的變化，貿(mào)易保護(hù)主義興起，全球化進(jìn)程遭遇挫折，市場(chǎng)擔(dān)憂情緒空前加大。在此背景下，有擔(dān)憂認(rèn)為，在外部壓力之下被迫加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放，對(duì)中資企業(yè)不利，特別是服務(wù)業(yè)和金融行業(yè)大舉開(kāi)放，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生沖擊，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

結(jié)合我過(guò)去25年在海外的經(jīng)歷與觀察來(lái)看，中國(guó)進(jìn)一步加大開(kāi)放其實(shí)并非是外部環(huán)境所迫，也是出于自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，延續(xù)改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)是最好的選擇。其實(shí)過(guò)去40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也并非一路坦途，相反，曾幾度面臨危機(jī)，海外看空情緒高漲，但中國(guó)并未出現(xiàn)想象中的危機(jī)場(chǎng)景，究其原因，在于無(wú)論遇到何種困難，中國(guó)都以開(kāi)放促改革，以改革促發(fā)展，一路披荊斬棘，開(kāi)放程度不斷擴(kuò)大，與全球經(jīng)濟(jì)融合度亦不斷深化，直至今日成為世界最大貿(mào)易國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的影響力與日俱增。

成功抵御亞洲金融危機(jī)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放加快起步

1992年是中國(guó)改革開(kāi)放史上的一個(gè)重要年份。彼時(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)于改革開(kāi)放有諸多爭(zhēng)論，面臨“改革開(kāi)放是姓社還是姓資”的質(zhì)疑，鄧小平在92南巡系列講話中堅(jiān)定回應(yīng)：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，就沒(méi)有出路”，“改革開(kāi)放膽子要大一些，敢于試驗(yàn)，不能像小腳女人一樣?？礈?zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖”。鄧小平南巡講話將中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程推向了一個(gè)新的階段。

那年，我首次踏出國(guó)門(mén)，來(lái)到北歐求學(xué)。初到北歐，除了新奇之外，更多感受到的是當(dāng)時(shí)中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的巨大差距。作為一名留學(xué)生，彼時(shí)上海的學(xué)生公交月票僅為6元，而在芬蘭一次公交車(chē)票就要人民幣12元，生活成本差距十分懸殊。當(dāng)時(shí)芬蘭的大學(xué)畢業(yè)生收入要超過(guò)1萬(wàn)元人民幣，而上海名牌大學(xué)如復(fù)旦畢業(yè)生不到千元的收入高出十幾倍。反觀當(dāng)下，芬蘭大學(xué)畢業(yè)生的收入還是人民幣兩萬(wàn)多不到，但北京上海的名牌大學(xué)畢業(yè)生收入已經(jīng)和芬蘭不相上下了。這背后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，居民收入快速增長(zhǎng)。每到購(gòu)物季歐洲各國(guó)的奢侈品店都排滿了來(lái)自于中國(guó)的消費(fèi)者，中國(guó)企業(yè)跨國(guó)收購(gòu)歐洲企業(yè)也屢見(jiàn)不鮮，這些在二十年前是難以想象的。

九十年代初，中國(guó)整體開(kāi)放程度仍然較低，加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，整個(gè)歐洲專(zhuān)職關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)的學(xué)者可謂鳳毛麟角。我畢業(yè)后先后加入芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所與芬蘭中央銀行，主要負(fù)責(zé)亞洲經(jīng)濟(jì)研究，但最主要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的研究。令我印象深刻的是，海外經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)了解不深，首次讓他們感到驚訝的是，中國(guó)在亞洲金融危機(jī)時(shí)擊退國(guó)際炒家的表現(xiàn)。當(dāng)時(shí)東南亞國(guó)家貨幣大幅貶值，資金撤離，香港也一度岌岌可危，港幣與美元的掛鉤危在旦夕，國(guó)際社會(huì)對(duì)待中國(guó)能否守住港幣，進(jìn)而守住人民幣，防止危機(jī)傳染的前景十分悲觀，要知道當(dāng)時(shí)中國(guó)的對(duì)手之中有成功的狙擊英格蘭央行而一戰(zhàn)成名的資本大鱷索羅斯。

而當(dāng)時(shí)朱镕基總理在多方權(quán)衡之下，做出了一個(gè)非同尋常的決定，確保人民幣不貶值。其后，在中央政府支持下，香港政府采取救市行動(dòng)，動(dòng)用千億港元，打爆了投機(jī)者做空的倉(cāng)位，擊潰了國(guó)際炒家做空大鱷索羅斯的狙擊，打贏了港幣保衛(wèi)戰(zhàn)。事后來(lái)看，正是亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)政府堅(jiān)持人民幣不貶值的操作，頂住了壓力，避免了香港與內(nèi)地金融的動(dòng)蕩，阻擋了金融危機(jī)傳導(dǎo)至香港甚至全中國(guó)，為中國(guó)此后成為世界制造業(yè)中心打下了基礎(chǔ)，而且贏得了國(guó)際聲譽(yù)。

自亞洲金融危機(jī)之后，中國(guó)加快推進(jìn)商業(yè)銀行改革、國(guó)企改革、同時(shí)，加入了世界貿(mào)易組織，通過(guò)改革與相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，吸引了全球制造業(yè)紛紛流向中國(guó)，對(duì)外開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快，中國(guó)的改革開(kāi)放為中國(guó)經(jīng)濟(jì)后來(lái)的長(zhǎng)期繁榮奠定了基礎(chǔ)。對(duì)比之下，當(dāng)時(shí)遭受亞洲金融危機(jī)洗禮的國(guó)家，元?dú)獯髠?，相?dāng)長(zhǎng)時(shí)間陷入低迷。

回到當(dāng)下，近年來(lái)在美元升值周期背景下，人民幣也幾度遭遇明顯做空壓力，但正是得益于亞洲金融危機(jī)時(shí)刻莫讓人民幣一次性大幅貶值的成功經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)采取了及時(shí)的穩(wěn)匯率舉措，如今看來(lái)，伴隨著外部風(fēng)險(xiǎn)的緩釋?zhuān)瑓R率大幅貶值預(yù)期也得到扭轉(zhuǎn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

艱難談判入世，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放迎來(lái)加速期

2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為了中國(guó)對(duì)外開(kāi)放史上的又一個(gè)里程碑事件。但回頭來(lái)看，當(dāng)時(shí)謀求入世的談判過(guò)程并不順利，一波三折。不僅面臨國(guó)際社會(huì)的艱難斡旋，甚至還曾面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)的不解，擔(dān)心入世對(duì)汽車(chē)業(yè)、金融業(yè)和農(nóng)業(yè)造成沖擊，國(guó)內(nèi)存在不少反對(duì)聲音,甚至有指責(zé)認(rèn)為謀求入世無(wú)異于賣(mài)國(guó)。

彼時(shí)，我以經(jīng)合組織OECD受邀顧問(wèn)的身份，與一些研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家一起來(lái)到巴黎，幫助進(jìn)行中國(guó)加入世貿(mào)組織 的評(píng)估。其中一些中國(guó)政府選派的優(yōu)秀專(zhuān)家學(xué)者，現(xiàn)在已經(jīng)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)宏觀政策的核心決策者。我承擔(dān)的是入世后匯率改革與資本項(xiàng)目開(kāi)放的課題。在這個(gè)OECD 當(dāng)時(shí)最大的項(xiàng)目中，研究學(xué)者們?nèi)嫫胶饬巳胧缹?duì)中國(guó)的利與弊，更好的支撐了當(dāng)時(shí)中國(guó)政府的決定，即入世對(duì)于中國(guó)的沖擊有限，相反競(jìng)爭(zhēng)會(huì)給中國(guó)企業(yè)更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓中國(guó)迎來(lái)快速發(fā)展的機(jī)遇，會(huì)議成果出版了一本專(zhuān)著《中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)——中國(guó)入世的挑戰(zhàn)》，OECD的秘書(shū)長(zhǎng)后來(lái)在拜訪北京時(shí)，親手將它作為禮物，送給了當(dāng)時(shí)的總理朱镕基。事后來(lái)看，我們又不得不感慨，開(kāi)放市場(chǎng)、積極入世對(duì)于中國(guó)的意義之深遠(yuǎn)，其讓中國(guó)與世界接軌，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球化的競(jìng)爭(zhēng)下實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。入世后，不僅早前的擔(dān)憂沒(méi)有發(fā)生，中國(guó)汽車(chē)行業(yè)、金融行業(yè)也在引入外部競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)與參與國(guó)際規(guī)則的背景下，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

之后我去了中國(guó)人民銀行和美國(guó)麻省理工學(xué)院做訪問(wèn)學(xué)者，隨后在2003年加入歐洲中央銀行，成為歐央行第一位專(zhuān)職研究亞洲發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。我的工作主要是研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)。即使像歐央行這個(gè)世界最主要央行之一，也直到2003年才覺(jué)得有必要設(shè)立專(zhuān)職研究中國(guó)的研究人員，可見(jiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)此前對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響有多小。

而中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這十多年迅速壯大，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力大幅增加。中國(guó)經(jīng)濟(jì)在入世之前的排名世界第六，躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。

回到當(dāng)下，在美國(guó)大舉揮動(dòng)貿(mào)易關(guān)稅大棒的背景下，中國(guó)依舊以開(kāi)放的姿態(tài)作為回應(yīng)，承諾加大服務(wù)業(yè)與金融業(yè)的開(kāi)放程度，雖然是外部需求，但也符合中國(guó)自身發(fā)展的需要。

當(dāng)然，有擔(dān)憂認(rèn)為，大舉開(kāi)放對(duì)中資企業(yè)不利，或者沒(méi)有給與中資企業(yè)足夠的緩沖期，但我認(rèn)為，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言危中有機(jī)，改變制度優(yōu)勢(shì)下的坐享其成，在競(jìng)爭(zhēng)中提升國(guó)內(nèi)企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，是中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)的需求。而從中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐來(lái)看，入世后，外資銀行在中國(guó)的資產(chǎn)規(guī)模占比先增后降，其實(shí)體現(xiàn)的是中國(guó)企業(yè)適應(yīng)國(guó)際化，自我求變的過(guò)程，未必是壞事。

金融危機(jī)十年，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放更進(jìn)一層

2008年金融危機(jī)使得全球經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也一度大幅下挫，貿(mào)易活動(dòng)十分低迷。但即便在此背景下，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐也并未停止，反而不斷反思危機(jī)的根源，即全球面臨以美元為主的國(guó)際貨幣體系困局，加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。

金融危機(jī)以來(lái)的十年間，我在國(guó)際投行做賣(mài)方宏觀研究，一直重點(diǎn)關(guān)注人民幣國(guó)際化的方向。圍繞人民幣國(guó)際化，我在2010年便提出人民幣國(guó)際化需要四大支柱，即利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、資本項(xiàng)目開(kāi)放、離岸人民幣市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，上述改革的關(guān)系應(yīng)該是相輔相成、協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)系。

從近年來(lái)的實(shí)踐來(lái)看，圍繞上述四大支柱的改革都取得了很大成就，如利率市場(chǎng)化改革基本完成，匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化程度取得了大幅度提升，離岸金融產(chǎn)品日益豐富，港股通、債券通等機(jī)制建立，人民幣也與2016年10月正式納入SDR，這是人民幣國(guó)際化進(jìn)程中的里程碑事件，意味著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)金融改革和開(kāi)放的肯定。

與對(duì)外開(kāi)放的加深相對(duì)應(yīng)，最近十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的地位亦有明顯提升。例如，中國(guó)出口躍升為全球第一，而且遙遙領(lǐng)先第二名，且資本密集型產(chǎn)品的出口份額也在增加，出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已悄然而至；中國(guó)零售市場(chǎng)從十年前美國(guó)的四分之一，一躍成為全球最大的零售市場(chǎng)，消費(fèi)潛力巨大；移動(dòng)支付、金融科技行業(yè)、數(shù)字科技等新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也后來(lái)者居上，引領(lǐng)全球等等。在我看來(lái)，這一切成就的取得也要?dú)w因于堅(jiān)持市場(chǎng)化改革以及立足全球的開(kāi)放之路。

當(dāng)然，有喜亦有憂，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一個(gè)非常特殊的時(shí)刻，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的提升，中美之間在貿(mào)易、科技，政治、外交、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域出現(xiàn)了越來(lái)越多的分歧，有擔(dān)憂認(rèn)為，中美之間將難逃“修昔底德”陷阱，即守成大國(guó)與崛起大國(guó)之間的沖突不能避免。

那么在這樣一個(gè)特殊背景下，如何處理大國(guó)關(guān)系的變化，如何應(yīng)對(duì)管控分歧，如何延續(xù)前期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡？對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言是個(gè)極大的挑戰(zhàn)。結(jié)合以往經(jīng)歷與觀察，我認(rèn)為，中國(guó)開(kāi)放之路絕非一帆風(fēng)順，其實(shí)，亞洲金融危機(jī)的做空、中國(guó)入世前的內(nèi)外部質(zhì)疑、以及全球金融危機(jī)之后的沖擊，以往數(shù)次挑戰(zhàn)不亞于當(dāng)前中國(guó)面臨之困境。但以往中國(guó)均能妥善應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)危為機(jī)，關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持以改革促進(jìn)開(kāi)放，以開(kāi)放帶動(dòng)改革的成功經(jīng)驗(yàn)。

展望未來(lái)，我認(rèn)為，延續(xù)40年改革開(kāi)放之路仍是引領(lǐng)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘籍，在未來(lái)一段時(shí)間，加快放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、開(kāi)啟更大范圍的金融與服務(wù)業(yè)開(kāi)放、改善投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、積極推進(jìn)加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程、確保各市場(chǎng)參與主體的競(jìng)爭(zhēng)中性等等，絕不僅是緩釋外部壓力的手段，應(yīng)對(duì)中美關(guān)系變局的需要，更是中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，中國(guó)市場(chǎng)更加適應(yīng)國(guó)際化規(guī)則，幫助中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)的途徑。需要切實(shí)落地，宜快不宜慢，宜早不宜遲。

沈建光 京東數(shù)字科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家

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