王韶 十九大以來(lái)，國(guó)家及地方各級(jí)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”的定位，有關(guān)主管部門(mén)不斷出臺(tái)有關(guān)抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面的調(diào)控政策。然而，近期市場(chǎng)亂象不僅死灰復(fù)燃甚至愈演愈烈，給市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展埋下了風(fēng)險(xiǎn)的種子。6月28日，住建部聯(lián)合中宣部、公安部等七部委印發(fā)《關(guān)于在部分城市先行開(kāi)展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，從2018年7月初至12月底，對(duì)北京、上海、廣州、深圳等30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，業(yè)界應(yīng)予以高度重視和領(lǐng)會(huì)貫徹，共同維護(hù)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

重拳出擊彰顯國(guó)家治亂決心

冰凍三尺非一日之寒。由于目前房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制尚處于建立健全階段，存在著一定的住房保障不完善、市場(chǎng)信息不透明、信用體系建設(shè)不健全、社會(huì)輿論正確引導(dǎo)不足、政策連續(xù)性和穩(wěn)定性不強(qiáng)等問(wèn)題，給了各種市場(chǎng)亂象滋生和蔓延的空間。加之城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、群眾財(cái)富增值需求迫切、國(guó)內(nèi)有效投資渠道缺乏，以及住房的消費(fèi)屬性、投資屬性和金融屬性疊加導(dǎo)致供求關(guān)系緊張，更使得各種市場(chǎng)亂象屢禁不止。

住建部等七部委本次聯(lián)合行動(dòng)，把打擊侵害群眾利益的房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)開(kāi)發(fā)企業(yè)作為整治亂象的重中之重。并要求各地各部門(mén)明確整治措施，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管主體責(zé)任，對(duì)涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的部門(mén)和人員，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，確保取得實(shí)效。此外，房屋租賃市場(chǎng)也是本次行動(dòng)整治打擊的另一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)市場(chǎng)亂象整治打擊更全面、手段更嚴(yán)厲，彰顯了國(guó)家貫徹落實(shí)“房住不炒”定位的堅(jiān)定決心，對(duì)于一切擾亂市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為零容忍的堅(jiān)決態(tài)度。

調(diào)控政策沒(méi)有最嚴(yán)只有更嚴(yán)

1、群眾利益高于一切，調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖

十九大以來(lái)，民生保障社會(huì)公平正義被擺到更突出位置，強(qiáng)調(diào)著力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展?？胤?jī)r(jià)代表民生，象征政府信用，在民生優(yōu)先的基本國(guó)策下，黨和國(guó)家絕不允許房地產(chǎn)市場(chǎng)再次大起大落和房?jī)r(jià)無(wú)序上漲。宏觀調(diào)控將是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策，而絕不是權(quán)宜之計(jì)，期待調(diào)控政策放松是不切實(shí)際的幻想！

2、“治亂”力度空前，手段愈加嚴(yán)厲

本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)調(diào)把打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為作為整治市場(chǎng)亂象工作重中之重，還要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，著力五大監(jiān)管措施齊頭并進(jìn)：整頓規(guī)范和制度建設(shè)并重、專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)督并重、加強(qiáng)管理和改善服務(wù)并重、投訴受理和主動(dòng)監(jiān)管并重，以及建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。而明確廣泛發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出的典型案例掛牌督辦，加上公安、司法部門(mén)的介入，違法違規(guī)者將成為過(guò)街老鼠，為其違法違規(guī)行為付出沉重代價(jià)。

3、整治或從局部轉(zhuǎn)向全國(guó)，市場(chǎng)治理呈常態(tài)化

“治亂”無(wú)可避免地對(duì)部分誠(chéng)實(shí)信用企業(yè)產(chǎn)生誤傷，直接導(dǎo)致房企生存環(huán)境進(jìn)一步惡化，影響房企銷(xiāo)售預(yù)期及回款速度，從而對(duì)房企資金面產(chǎn)生負(fù)面作用。但所謂“治亂必用重典”，本次樓市“治亂”精確地抓住了“亂”的根源，先對(duì)30個(gè)熱點(diǎn)城市進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，為期半年；后期視整治效果，范圍或?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大。但無(wú)論后期是否擴(kuò)大整治范圍，全面深入規(guī)范市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)治理呈現(xiàn)常態(tài)化無(wú)疑是必然趨勢(shì)，將對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)產(chǎn)生持久影響。

房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)治方能久安

房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展利國(guó)利民，不僅直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還在改善居民居住條件、創(chuàng)造就業(yè)崗位、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和增加地方政府財(cái)稅收入等方面具有積極的拉動(dòng)和促進(jìn)作用，尤其在短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的刺激作用。但非理性過(guò)熱，則會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的抑制甚至危害作用。“治亂”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)短期內(nèi)可能立竿見(jiàn)影，但市場(chǎng)的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要業(yè)界各方力量共同維護(hù)。

1、從業(yè)主體

第一，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)通知主動(dòng)開(kāi)展自查自糾自改工作，全面增強(qiáng)政治意識(shí)和法律意識(shí)。

第二，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和信用建設(shè)，自覺(jué)接受社會(huì)和消費(fèi)者監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕侵害群眾利益的違法違規(guī)行為；深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，大力發(fā)展綠色住區(qū)、綠色建筑，嚴(yán)保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量；結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧，積極參與保障性住房、租賃住房、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

第三，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)代表、立法參謀和橋梁紐帶的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，正面引導(dǎo)輿論，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益；積極為政府出謀劃策、排憂(yōu)解難，提出有針對(duì)性和行之有效的政策建議。

2、政府部門(mén)

第一，要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)政策解讀，增強(qiáng)市場(chǎng)信息的透明度，消除市場(chǎng)主體不切實(shí)際的幻想，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

第二，大力培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，大幅降低租賃的各種稅費(fèi)；進(jìn)一步完善公共服務(wù)優(yōu)惠政策，在入學(xué)、入戶(hù)等公共服務(wù)權(quán)益方面加快實(shí)現(xiàn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，讓租住者更體面尊嚴(yán)。

第三，加速推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員信用體系建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。

第四，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控只疏不堵。首先，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅的出臺(tái)，通過(guò)增加高端物業(yè)和多套住房持有成本，有效區(qū)分自住和投資、投機(jī)需求，保障“房住不炒”的貫徹實(shí)施。其次，加快發(fā)展房地產(chǎn)信托基金和投資基金，開(kāi)展抵押貸款證券化，疏導(dǎo)部分中長(zhǎng)期資金直接投資房地產(chǎn)的需求，為流動(dòng)資本尋找出路，從根本上遏制炒房沖動(dòng)。

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