過(guò)去多年，差不多每年的春天，房地產(chǎn)稅（前幾年被稱(chēng)為房產(chǎn)稅）的消息都會(huì)出來(lái)折騰一下，但今年折騰的有點(diǎn)大。

央視發(fā)的消息主題就叫《“房產(chǎn)稅”快來(lái)了……》，幾乎讓人沒(méi)法不相信。但再仔細(xì)看文章，沒(méi)有任何官方發(fā)布的確切消息。

2015年，全國(guó)人大對(duì)《立法法》進(jìn)行了修訂，其中第六條修訂為：“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度。”也就是說(shuō)，新設(shè)立的稅種，甚至包括稅率，都必須立法。

而房地產(chǎn)稅，就是中國(guó)到現(xiàn)在為止還沒(méi)有的稅種，當(dāng)然就是新設(shè)立的稅種。

這樣一個(gè)正在進(jìn)行立法的稅種，誰(shuí)有權(quán)利發(fā)布立法出臺(tái)的消息？

只有立法機(jī)構(gòu)——全國(guó)人大。

房地產(chǎn)稅的立法和征收是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)基本模式和制度安排的重要組成部分?？赡軙?huì)與現(xiàn)行的土地出讓制度、土地使用權(quán)制度、中央和地方政府的分稅制等等一系列法律法規(guī)有重疊和矛盾沖突之處。特別是已經(jīng)收取了高額的土地出讓金，可能涉嫌重復(fù)征稅，有重大的法理障礙。

因此，房地產(chǎn)稅的立法從2013年十八屆三中全會(huì)提出，迄今已經(jīng)近四年時(shí)間，仍無(wú)任何實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。甚至可以追溯到2003年十六屆三中全會(huì)確定的物業(yè)稅。

可見(jiàn)，這一稅種立法難度之大。

因此，媒體言之鑿鑿地說(shuō)，2017年房地產(chǎn)稅將出臺(tái)，既沒(méi)有任何的官方權(quán)威性，也不具有實(shí)際可能性。

2016年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控需建立長(zhǎng)效機(jī)制。

而在土地、財(cái)政、金融、稅收等各種長(zhǎng)效機(jī)制中，最有可能拿來(lái)說(shuō)事兒的，就是房地產(chǎn)稅。

因此，2017年，非常有可能的情形是，將房地產(chǎn)稅這把劍高高懸起，但可以肯定的是落不下來(lái)。當(dāng)然，有時(shí)懸起來(lái)比落下來(lái)更嚇人。

這一點(diǎn)，我們浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院在《2016杭州樓市研究分析報(bào)告》中對(duì)2017年市場(chǎng)和政策走勢(shì)：“會(huì)把房地產(chǎn)稅這把劍高高懸起”，已經(jīng)做過(guò)明確的預(yù)測(cè)。

丁建剛 觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體專(zhuān)欄作者、浙報(bào)傳媒地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)  

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