5月4日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，實(shí)行購(gòu)租并舉，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

這是中國(guó)政府在住房市場(chǎng)化改革進(jìn)行了近20年，以及結(jié)合當(dāng)今房地產(chǎn)市場(chǎng)所面臨的問(wèn)題之后，發(fā)展理念上的一次轉(zhuǎn)變。其中兩方面的內(nèi)容將引發(fā)特別關(guān)注，甚至可能引發(fā)爭(zhēng)議。

一是鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房。

這實(shí)際上已經(jīng)否定了過(guò)去多年一直遏制投資性需求的政策導(dǎo)向，沒(méi)有投資者，個(gè)人可供出租的住房從何而來(lái)？

但個(gè)人住房出租市場(chǎng)層面的問(wèn)題是投資回報(bào)率較低，政策方面的顧慮是未來(lái)的房地產(chǎn)稅怎么征收？

本來(lái)投資回報(bào)率已經(jīng)較低（且現(xiàn)在出租個(gè)人住房就要交房產(chǎn)稅），未來(lái)還有房地產(chǎn)稅，甚至土地到期后可能還要再繳一筆土地出讓金。如此不安全不穩(wěn)定的預(yù)期，談何鼓勵(lì)和發(fā)展呢？

因此，官方必須對(duì)房地產(chǎn)稅立法，以及土地使用年限到期之后續(xù)約問(wèn)題，盡快有一個(gè)清晰的立法和政策思路，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。有恒產(chǎn)才能有恒心，反之亦然。

二是允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。這將會(huì)引發(fā)極大關(guān)注和爭(zhēng)議。

誰(shuí)能改？怎么改？

已建成的可以改，在建的可不可以改？

出租的可以改？出售的可不可以改？

僅舉兩個(gè)例子，酒店式公寓可否改為帶廚房帶陽(yáng)臺(tái)的住房？既然改成了住房，水電可否按民用來(lái)算？

村級(jí)留用地項(xiàng)目，村里自持的51%是不能出售只能出租的?？煞窠ǔ勺》磕?？等等一系列政策懸念。

官方必須盡快作出政策的實(shí)施解釋。否則，要么此項(xiàng)政策變成一紙空文。要么政策失控，市場(chǎng)一片混亂。

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