近日，國土資源部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃（2015～2020年）》 。

其中，優(yōu)化區(qū)域空間格局是這一新規(guī)的最大亮點。該新規(guī)劃定了減量優(yōu)化區(qū)、存量挖潛區(qū)、增量控制區(qū)和適度發(fā)展區(qū)，明確了各區(qū)土地利用原則和利用導向。其中減量優(yōu)化區(qū)中，規(guī)劃期五年內(nèi)原則上不再安排新增建設用地；存量挖掘區(qū)建設用地總量基本保持穩(wěn)定，已存量建設用地結構和布局調(diào)整為主；增量控制區(qū)重點保障基礎建設和公共服務用地，控制區(qū)域新增建設用地；適度發(fā)展區(qū)是承接北京非首都核心功能和京津產(chǎn)業(yè)轉移的主要區(qū)域，應引導人口產(chǎn)業(yè)合理集聚，適度增加區(qū)域新增建設用地規(guī)模。

亞豪機構副總經(jīng)理任啟鑫分析認為，這一新規(guī)的出臺一方面是為疏散北京城市中心非首都功能，針對大城市病進行瘦身；另一方面則是為規(guī)范環(huán)首都經(jīng)濟圈內(nèi)其他城市的土地亂象。

從疏散北京城市功能來看，這一新規(guī)與今年的北京土地供應計劃能夠相互印證，2016年北京住宅用地供應計劃總量1200公頃，處于歷史低位水平，而其中城六區(qū)的土地供應量不高于全市土地供應總量的20%，規(guī)劃新城范圍內(nèi)土地供應量則要占到土地供應總量的70%以上。

另外新《規(guī)劃》中還規(guī)定，順義東部等13片集中分布的優(yōu)質耕地優(yōu)先劃入永久基本農(nóng)田實行嚴格保護。這一系列的新規(guī)均表明未來北京新增建設用地量將逐漸減少。新增土地減少，以消化存量為主的定位也將使得北京土地市場未來價格仍將居高不下，由此也將支撐住宅市場價格的穩(wěn)中攀升。

另一方面從規(guī)范周邊土地亂象情況來看，新《規(guī)劃》實施之后，將終結環(huán)首都經(jīng)濟圈各城市尤其是燕郊、香河、固安等城市以住宅為導向的土地財政方向，對于規(guī)范城市規(guī)劃，合理承擔非首都核心功能產(chǎn)業(yè)轉移將產(chǎn)生積極作用。不過新增住宅用地量的減少也將使得這些區(qū)域住宅市場開始進入緊縮階段，而相對應的則是住宅產(chǎn)品價格的繼續(xù)攀升，而周邊區(qū)域價格的上漲也將倒逼北京住宅市場價格繼續(xù)走高。

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