龍斌 財政部今日（2月19日）發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，對房地產(chǎn)契稅、營業(yè)稅進(jìn)一步實施優(yōu)惠政策，這說明國家房地產(chǎn)政策支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實“去庫存”方針、保房地產(chǎn)開發(fā)投資進(jìn)而穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長等正在發(fā)力。這也是今年房地產(chǎn)政策取向的基調(diào)。

具體到這個政策的受惠面，一線城市與非一線城市的購房者有所不同。一線城市如廣州直接受惠的是購買家庭唯一住房，面積90平方米及以下的契稅由原來的1.5%減少至1%，140平方米以上的由原來的3%下調(diào)至1.5%。營業(yè)稅還是按照去年330政策來執(zhí)行，并不涉及。而非一線城市受惠面廣泛。

看起來，似乎政策對于廣州這樣的一線城市影響力有限，但其實不盡然。我們認(rèn)為，政策影響應(yīng)該綜合起來看，尤其應(yīng)該看到新政對于購房者的預(yù)期和心理的影響。

目前貨幣信貸環(huán)境寬松，政策面十分有利樓市，如去年多次降準(zhǔn)降息，房貸首付與利率均下調(diào)，國家不斷出臺措施支持自住和改善需求，努力去庫存，樓市顯著回暖；今年春節(jié)前國家再次降低首次購房的首付門檻，春節(jié)一過再調(diào)整購房契稅和營業(yè)稅，政策支持樓市的信號再明顯不過了，廣州和全國其他城市一樣都會有明顯影響。不要忘記，實際上去年一線城市不僅維持限購，而且分城施策導(dǎo)向下很多具體政策沒有到位，如二套房貸首付、首次購房首付下調(diào)等，但并不妨礙市場非常強勁回暖上升，成為全國房地產(chǎn)市場的領(lǐng)頭羊。

一線城市購買力強勁，需求大，市場對貨幣信貸環(huán)境與房地產(chǎn)政策信號反應(yīng)更為靈敏，所以，我們的判斷是，此次財政部新政會對市場預(yù)期會帶來積極影響，市場趨于樂觀，直接加快購房（首次購房和改善型）入市，促進(jìn)成交，反而具體契稅營業(yè)稅優(yōu)惠覆蓋面有限是次要的。一線城市的樓市仍然引領(lǐng)全國房地產(chǎn)市場。我們維持2016年的樓市應(yīng)好于2015年的判斷。

不過，也應(yīng)該看到，由于一線城市行政限購政策依然維持，很多政策差別化執(zhí)行，沒有落地，一線城市與周邊二三線城市的政策落差越來越大，這個事實會對市場產(chǎn)生影響。當(dāng)前城市圈和同城化快速發(fā)展，一線城市購房需求外溢到周邊城市的影響依然會持續(xù)。

龍斌 合富房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究院院長 

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