日前，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上提出的化解過剩產(chǎn)能，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，化解房地產(chǎn)庫(kù)存和防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)等“四個(gè)殲滅戰(zhàn)”，將成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要內(nèi)容。而在化解房地產(chǎn)庫(kù)存方面，多項(xiàng)政策有望推出。目前看來，既然定位是“去庫(kù)存”，政府調(diào)控的目的就不在于繼續(xù)助推房地產(chǎn)。此外，預(yù)計(jì)地方政府也將在這個(gè)過程中逐步擺脫土地財(cái)政和房地產(chǎn)依賴癥。讓房地產(chǎn)市場(chǎng)重新活絡(luò)起來，買賣流動(dòng)起來才是最重要的。

統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)顯示，前10月全國(guó)空臵住房又創(chuàng)新高，與此同時(shí)，房地產(chǎn)投資卻創(chuàng)出新低。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然處在下探過程中，能否在一兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)觸底和轉(zhuǎn)型，房地產(chǎn)可以說是這個(gè)過程中最重要的一只靴子。

那么，房地產(chǎn)庫(kù)存到底有多少?根據(jù)統(tǒng)計(jì)局11月公布的今年1~10月房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，截至10月底，全國(guó)商品房待售面積68632萬平方米，比9月末增加2122萬平方米，其中，住宅待售面積增加1180萬平方米，再創(chuàng)歷史新高。庫(kù)存的持續(xù)高位對(duì)房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1~10月，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資78801億元，同比名義增長(zhǎng)2.0%，增速比1~9月份回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新低。

盡管統(tǒng)計(jì)局提供了較為明確的數(shù)據(jù)，但中國(guó)的房地產(chǎn)實(shí)際庫(kù)存和分布存在著許多爭(zhēng)議。例如，此前有媒體報(bào)道稱，現(xiàn)有空臵房可解決近2億人的住房問題。但根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，按照中國(guó)人均住房面積35平方米計(jì)算，68632萬平方米的“空臵”住房?jī)H僅可供2000萬人口居住。又比如，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心2014年曾發(fā)布一份報(bào)告稱，2013年中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)整體住房空臵率為22.4%，具體數(shù)額為4898萬套。

報(bào)告分析稱，中國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)可以實(shí)現(xiàn)剛性住房的需求上升限量大約是2300萬套，可以實(shí)現(xiàn)改善型的住房需求上升限量大約是950萬套，總計(jì)3250萬套。但空臵住房4898萬套和待售商品住宅350萬套，總供給達(dá)到5248萬套。

結(jié)論是，現(xiàn)有空臵住房完全可以安置無房人員。而對(duì)于這些爭(zhēng)議，中央并沒有就具體地方、具體庫(kù)存數(shù)據(jù)做出硬性安排，未來的政策布局也是全局性的，更重要的是借助市場(chǎng)的力量引導(dǎo)資源配臵和供需流動(dòng)。另一方面，在過去較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，地方政府對(duì)于土地財(cái)政和房地產(chǎn)有著很大的依賴。目前，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速的大幅回落在很大程度上影響到了GDP，也影響到了地方財(cái)政。預(yù)計(jì)地方政府將在去庫(kù)存過程中逐步擺脫這些問題。

去年以來，政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列刺激政策，包括降息、公積金政策調(diào)整、下調(diào)商業(yè)貸款首付比例、松綁外資進(jìn)入樓市等。盡管調(diào)控政策不會(huì)出現(xiàn)大轉(zhuǎn)向，但明年政策出現(xiàn)寬松是大概率事件。值得注意的是，同為國(guó)家重要戰(zhàn)略性政策的保障房及棚戶區(qū)改造有望與樓市去庫(kù)存深度銜接。在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理曾明確提出“把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房”。在保障房和商品房之間打通一條軌道，是一個(gè)“一石多鳥”的創(chuàng)新型調(diào)控思路。一方面，房地產(chǎn)有去庫(kù)存需要，而2015年740萬套的保障房目標(biāo)，又是政府民生工程的一大亮點(diǎn)，二者一拍即合；另一方面，明年是“十三五”的開局之年，實(shí)現(xiàn)好房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決好老百姓的住房需求，是全面小康的要求。

目前中國(guó)房地產(chǎn)最大的痛點(diǎn)是高庫(kù)存。在去庫(kù)存“殲滅戰(zhàn)”中，除保障房貨幣化安置之外，包括財(cái)稅、戶籍領(lǐng)域等配套一攬子政策預(yù)計(jì)將在明年密集亮相。此前，中央政府曾提出努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，這被認(rèn)為是政策調(diào)控方向，將對(duì)房地產(chǎn)去庫(kù)存產(chǎn)生長(zhǎng)久利好。此外，相關(guān)部委在公積金額度管理、房地產(chǎn)交易稅費(fèi)等方面已有政策儲(chǔ)備，為保證政策效果，購(gòu)房首付比例、利率等信貸政策也可能同期出臺(tái)。

本文來源：安邦集團(tuán)房地產(chǎn)行業(yè)通訊

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