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證監(jiān)會(huì):簡化并購重組行政審批 提高審核效率
作者: 見習(xí)編輯 陳業(yè)     時(shí)間: 2012-10-19 10:29:14    來源: [ 觀點(diǎn)網(wǎng) ]

近年來,證監(jiān)會(huì)在以市場化為導(dǎo)向簡化并購重組行政審批的同時(shí),積極推進(jìn)審核工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和公開化,持續(xù)提高監(jiān)管透明度和審核效率。

  觀點(diǎn)網(wǎng)訊:10月19日,根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站資料顯示,為提升并偶重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,促進(jìn)并購重組市場持續(xù)健康發(fā)展,近年來,證監(jiān)會(huì)在以市場化為導(dǎo)向簡化并購重組行政審批的同時(shí),積極推進(jìn)審核工作的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化和公開化,持續(xù)提高監(jiān)管透明度和審核效率。

  主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化流程,大力提升審核效率。通過完善并購重組法律法規(guī)、統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化內(nèi)部流程等一系列措施,較大程度地提升了并購重組行政許可的審核時(shí)效。

  數(shù)據(jù)顯示,2012年1-9月,證監(jiān)會(huì)已審結(jié)并購重組行政許可申請(qǐng)143單,其中2012年受理并審結(jié)81單。5月以來,除因涉嫌內(nèi)幕交易暫停審核的行政許可事項(xiàng)以外,平均每單行政許可申請(qǐng)從受理到提交重組委審議約為1個(gè)月。

  二是堅(jiān)持“審核標(biāo)準(zhǔn)公開、審核進(jìn)程公開、審核結(jié)果公開”的原則,推進(jìn)審核全程公開透明。

  同時(shí),為了進(jìn)一步增強(qiáng)審核信息透明度,中國證監(jiān)會(huì)依法對(duì)并購重組行政許可審核流程和審核進(jìn)度進(jìn)行公示。并購重組行政許可的公示內(nèi)容包含三個(gè)方面:審核工作流程、在審項(xiàng)目基本信息和審核進(jìn)度。

  其中,審核工作流程公示包括上市公司并購重組共涉及5項(xiàng)行政許可,分別為要約收購義務(wù)豁免、上市公司收購報(bào)告書備案、上市公司重大資產(chǎn)重組行為審批、上市公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)核準(zhǔn)和上市公司合并、分立審批。

  而審項(xiàng)目基本信息公示包括:上市公司、股票代碼、申請(qǐng)人、申請(qǐng)項(xiàng)目名稱、(獨(dú)立)財(cái)務(wù)顧問及主辦人、律師事務(wù)所及簽字律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及簽字會(huì)計(jì)師、評(píng)估機(jī)構(gòu)及簽字評(píng)估師。

  審核進(jìn)度公示則包括四個(gè)審核時(shí)間節(jié)點(diǎn):受理、反饋、并購重組委會(huì)議和審結(jié)。審核進(jìn)度表將根據(jù)每一單行政許可申請(qǐng)的審核進(jìn)程,標(biāo)注出四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體日期,以利于申請(qǐng)人和廣大投資者及時(shí)了解審核進(jìn)展情況。

  據(jù)悉,下一步,中國證監(jiān)會(huì)仍將以市場化、法治化、公開化為導(dǎo)向,堅(jiān)持放松管制、服務(wù)市場的原則,以逐步取消行政許可、簡化許可程序、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo),進(jìn)一步完善規(guī)則、公開透明、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高效率,持續(xù)推進(jìn)資本市場并購重組改革工作。

  另據(jù)了解,近幾年,上市公司并購重組市場日益活躍,并購重組規(guī)??焖贁U(kuò)張。“十一五”時(shí)期,企業(yè)間并購交易額累計(jì)突破6.4萬億元,交易筆數(shù)累計(jì)1.67萬單,分別是“十五”期間總量的4.5倍和6.4倍。



(審校:武瑾瑩)
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